(一)運用智慧電網與智慧型電表進行負載管理，適時抑制尖峰負載，有助於再生能源發展
按智慧電網是透過資訊、通信與自動化科技，建置具智慧化之整合性電力網路，以提升電力系統運轉效率、供電品質及電網可靠度，並可對其中資訊加以整合分析，以達到電力資源之最佳配置。智慧型電表乃智慧電網應用之基礎建設，係一種新型數位電度表，可精確記錄各時段之電力使用細節，藉由網路回報數據，有助於進行電力供需兩端之負載管理，以提高供電可靠度，亦可緩衝再生能源不穩定之缺點，進而有助於再生能源之推廣發展。故歐、美、日、韓等先進國家均紛紛進行電網升級，推動智慧電網與智慧型電表之技術開發與建置。
義大利乃目前全球智慧電表佈建及應用最成功之國家，該國為發展再生能源，自2001年開始使用智慧型電表，目前普及率已達99％，並預計於明年推出第二代智慧型電表，以更準確記錄用電、方便遠端控制、有效配電。如今該國約有4成供電與供熱仰賴再生能源，且已有39個城鎮完全仰賴綠能。顯示建置智慧電網與智慧電表乃發展再生能源至為關鍵之配套。
(二)我國低壓用戶智慧電表佈建計畫面臨技術及成本效益之瓶頸，致計畫執行阻滯，亟待克服問題癥結
查我國於99年間將智慧電網列入「國家節能減碳總計畫」標竿計畫之一，並以推動智慧電表基礎建設、規劃智慧電網及智慧電力服務為重點，行政院並於99年6月23日核定「智慧型電表基礎建設推動方案」，該方案規劃低壓智慧型電表推動時程分為：技術測試、前期佈建、基本佈建及擴大佈建等四個階段(詳附表3-6)。經濟部能源局並將我國智慧電網推動架構分為三個階段、六個構面(詳如附圖3-1)。本計畫預計投入1,399億元(其中智慧型電表佈建計畫預計318.68億元)，自2011年度起開始推動，預計2030年達成廣泛應用目標。
我國目前已完成高壓以上用戶2萬4,620戶之智慧電表裝置作業，惟低壓用戶部分僅完成1萬戶，較預定期程「104年底以前完成101萬餘戶」之目標達成率僅0.99％，執行進度明顯嚴重落後。據表示，主要係因國內7樓以上之大樓低壓電表多設於地下室，造成現今推廣智慧電表面臨之通訊傳送問題…。另據台電公司委託研究報告指出：「若純粹以目前1萬戶先導系統RF測試技術而完全不再求更新或改變，其穩定度、可擴展性、系統性能、系統管理、裝置及運轉總成本等都值得顧慮，目前系統並不適用於大量佈置。」以上顯示我國低壓用戶智慧電表佈建計畫面臨技術及成本效益之瓶頸待克服。
附圖3-1：我國智慧電網推動架構圖
※註：1.資料來源，智慧電網總體規劃方案(101年8月核定本)。
附表3-6：低壓智慧型電表系統預定推動時程
項目
第一階段
(技術測試)
第二階段
(前期佈建)
第三階段
(基本佈建)
第四階段
(擴大佈建)
年度
98
99
100
101
102
103
104
105年以後
戶數
50戶
300-500戶
1萬戶
100萬戶
500萬戶
工作項目
△通訊技術測試
△訂定功能標準
△規劃測試平台
△電表功能測試
△公告功能標準
△建置測試平台
△研訂新費率
△建置MDMS
△技術驗證
△電表佈建
△適用新費率
△研擬負載管理及需量反應機制
△效益評估
△加速配電自動化系統建置
△適用負載管理及需量反應機制
執行單位
能源局、台電公司
台電公司、
能源局
台電公司
台電公司
※註：1.資料來源，行政院99年6月23日核定「智慧型電表基礎建設推動方案」。
(三)我國多項負載管理措施均需要以用電時間紀錄為基礎，佈建智慧電網與智慧型電表刻不容緩
按我國負載管理措施之主要內涵，係採離峰電價優惠方式，誘導用戶利用離峰時段之電力，以降低尖峰用電負荷，故須有用戶各時段用電情形之精確紀錄為憑。另需量競價措施亦需透過精確記錄各時段用電資料，設定用電比較基準，量測用電戶實際節省尖峰時刻用電之績效。以上均顯示我國許多負載管理措施，均須配合用戶精確之用電紀錄方可成就。故佈建智慧型電表不僅是建置智慧電網之基礎，亦為電力負載管理措施之重要配套。
惟因目前我國智慧電網尚未完成佈建作業，截至105年4月底止，低壓用戶智慧型電表換裝作業僅完成1萬戶，與智慧型電表基礎建設推動方案預定101萬餘戶，差距極大，致許多負載管理措施僅能適用於一定契約容量以上(或高壓以上)之工商用電戶，而無法擴大推行至一般住宅用戶。例如時間電價措施規定高壓以上用戶強制採用、低壓用戶得選用；需量競價措施僅適用於高壓以上用戶；用戶配合減少用電措施亦僅限定一定規模契約容量用戶。另經濟部原訂於104年建立住宅用戶時間電價制度，以離尖峰時間差異電價，抑制尖峰負載，亦因一般住宅用戶低壓智慧電表未普及，而遲遲無法推動。以上均反映我國低壓用戶智慧型電表未普及，已大幅限縮我國電力負載管理措施之施行空間與管理措施推動成效。且因智慧型電表未普及，無法進行電力供需兩端尖峰負載管理，亦不利再生能源發展。