國營事業經營績效獎金核算制度檢討方案實施成效之探討

• 壹、前言

• 貳、國營事業經營績效獎金實施概況

  • 一、實施歷程及重要爭議
  • 二、本院要求通盤檢討之決議事項
  • 三、行政院102年度所提檢討方案內容

• 參、檢討方案實施情形

  • 一、各國營事業主管機關對於核發標準之修正情形
  • 二、各國營事業經營績效獎金核放情形

• 肆、檢討方案實施成效之檢討

  • 一、考核獎金仍多以財務指標為主，與績效獎金指標區隔性不足，政策性及服務性指標，尚待檢討強化
  • 二、雖依事業特性區分競爭型及非競爭型，惟仍採同一核算方式，致差異化獎酬機制並未具體落實
  • 三、以稅前盈餘之預算達成率為績效獎金唯一評核標準，致部分事業預算編列刻意低估盈餘目標，而影響營運績效評估之有效性，顯待檢討
  • 四、多數國營事業仍與檢討方案實施前相同，領足績效獎金上限，經營績效之評核級距及鑑別度，未臻公平合理
  • 五、政策因素影響績效獎金之認定，多偏重不利因素，未衡平考量有利政策因素，爭議難平

• 伍、結論與建議

  • 一、全面檢討國營事業薪資獎酬制度，並檢討修正相關法令，以維國營事業之健全發展
  • 二、確切釐清經營績效獎金分成考核獎金及績效獎金二類之考核重點，並覈實依產業特性妥研差異化之核算制度
  • 三、強化國營事業年度計畫及預算編列之覈實性，俾有效考核其經營績效，進而提高其競爭力
  • 四、定期依產業發展情形，滾動式檢討績效獎金之核發標準，並確切扣除政策有利及不利因素，以維獎金核發之公平合理性
  • 五、對於認列鉅額政策因素影響金額之國營事業，允宜檢討其合理性，並研酌按產業特性另設計有效之績效考核制度，以杜爭議

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