日本係世界七大工業國組織（Group of Seven,G7）成員國之一，躋身於先進國家之列，並為全球僅次於美國及中國大陸之第3大經濟體。台灣與日本之間由於地緣相近並具歷史淵源，貿易往來密切。由於長年來對日本所生產、居產業上游之關鍵性零組件或材料需求不墜，我國對日本貿易近年在進口方面由104年度之388.7億美元，逐年攀升至107年度之441.4億美元，並維持每年達約210億美元上下之入超，多年來皆居我國對外貿易逆差國家之冠，遠高於對歐洲地區及澳大利亞每年約20多億美元至60億美元間之貿易逆差；108年度截至7月底止，我國對日本貿易逆差金額亦已達113.5億美元(詳附表1)。此現象一方面顯示我國長年來對日本生產之商品、勞務均維持一定水準以上之需求；另一方面對其商品、勞務之輸出卻無法有效擴大市場，所形成之趨向恐非短期內能改變。

附表1：近年我國對主要貿易地區(國家)之出入超情形 單位：億美元；%

項目

年度

出(入)超總額

年增率

出入超地區(國家)

中國大陸

香港

美國

日本

東協十國

歐洲地區

澳大利亞

103

382.4

14.42

354.8

420.6

50.8

-218.4

254.5

-29.2

-38.9

104

481.2

25.84

281.4

376.6

53.5

-192.7

226.0

-25.4

-34.2

105

497.5

3.39

298.9

370.7

49.3

-210.7

241.4

-27.0

-30.0

106

579.8

16.54

389.4

397.2

67.1

-211.6

275.4

-22.7

-51.2

107

495.8

-14.49

429.7

401.8

49.8

-210.5

237.1

-30.1

-59.6

108

(1-7月)

234.9

-15.7

177.8

218.0

48.1

-113.5

113.2

-26.4

-39.9

※註：1.資料來源，財政部「進出口貿易統計」、108年7月海關進出口貿易初步統計、10807進出口貿易統計簡表。

2.表內「東協十國」係包括越南、新加坡、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、汶萊、寮國、緬甸、柬埔寨等10國。

3.表內金額數據(-)表示入超。

據台灣日本關係協會官網就台日經濟貿易概況之說明資料，「日本是我第三大貿易夥伴及外資與技術的主要來源之一，而台灣則是日本第四大貿易夥伴」，我國從日本主要進口項目為：「積體電路、半導體裝置、積體電路及平面顯示器之機器及器具、小客車及其他主要設計供載客之機動車輛、其他塑膠板、片、薄膜、箔及扁條、電子工業用已摻雜之化學元素」，顯係以附加價值較高之關鍵性零組件為主。如欲擺脫對日本之進口依賴，加速我國相關產業升級，使所需關鍵性零組件得以自製自主，當為斧底抽薪之策。尤其是「智慧製造」已成為未來國際產業發展趨勢，如再搭配新一代5G行動通訊技術，將創造無數多元創新應用，相關關鍵技術、零組件專利之取得，更成為當前產業能否得以升級、自主發展之重點所在。

有鑒於此，為鼓勵具指標性廠商掌握關鍵技術(產品)，以建構完整供應鏈體系爭取國際商機，經濟部前已自104年度起，與科技部共同推動「產業升級創新平台輔導計畫」；行政院並於105年5月提出涵蓋多項產業之大型綜合性「5+2產業創新計畫」，期能加速台灣產業升級及結構轉型，均顯示政府對國內產業升級問題之重視。惟產業結構之轉型及升級需配合研發、投資及輔導，非短期可及，該等計畫仍有待持續實施並觀察具體成效之良窳，及時參酌業界反映意見適切調整作法；且各先進國家如美國、日本、與我競爭國家如南韓等，於我國前揭計畫執行之同時，其科技研發、創新腳步亦並未停歇，因此我國必須迎頭趕上，掌握未來結合「智慧製造」之先驅技術，使相關關鍵性零組件得以逐步自製自主並外銷他國，方能有效減少對日本長期之高額入超。

綜上，多年來由於對日本技術及關鍵零組件之依賴，我國對日本高額貿易逆差現象迄未改變，實有賴加速國內相關產業升級，在高端技術迎頭趕上，提升關鍵性零組件自製率以資改善。

(分機：8658 洪勝堯)