為協助地方水患治理工作，經濟部及所屬95至109年度間分別於「易淹水地區水患治理計畫」(95至102年度)、「流域綜合治理計畫」(103至108年度)及「前瞻基礎建設計畫-水環境建設-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」第1、2期(106至109年度) (以下分別簡稱易淹水計畫、流綜計畫及前瞻計畫)等3項特別預算，合共編列1,379.35億元，投入地方管河川及區域排水之規劃或整治工程，迄107年底已改善易淹水面積約835平方公里，占全臺易淹水面積(1,150平方公里)約72.61%。經查：
(一)3大地方治水計畫各地經費分配情形
1.94年間經濟部參據行政院國家災害防救科技中心(前國家科學委員會防災國家型科技計畫辦公室)所模擬之淹水潛勢圖及近年颱洪受災淹水範圍等推估全臺易淹水面積約1,150平方公里，主要分布在彰化縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市及屏東縣等中南部地處低窪且尚未完成整治之區域，約占全臺易淹水面積8成。
2.統計經濟部水利署提供迄107年底以特別預算投入地方管河川及區域排水整治計畫經費分配情形，亦以前揭易淹水縣市為主，約占整體經費67.92%（詳附表1）。
(二)近2年度國內發生重大淹水地區，中央治水經費投入情形
106至107年度我國重大淹水事件，主要以106年度0601豪雨、尼莎暨海棠颱風及107年度南部0823豪雨分別造成淹水面積2,066公頃、1,150公頃及4萬5,872公頃，影響範圍較大（詳附表2），中央投入主要淹水河川或區域排水整治經費概況詳如附表3，說明如下：
1.106年度尼莎暨海棠颱風：主要淹水之河川或區域排水為舊虎尾溪(雲林縣)、三爺溪排水(台南市)及林邊地區排水系統(屏東縣)等，迄107年底中央對該3條河川或排水合共投入整治經費約42.09億元。
2.107年度0823南部豪雨：主要為舊虎尾溪(雲林縣)、荷苞嶼排水(嘉義縣)、將軍溪排水(台南市)及土庫排水(高雄市)等因降雨量超過排水設計標準及地勢過低等造成積淹；迄107年底中央就該4條河川或排水合共投入整治經費約102.10億元。
(三)因應氣候變遷，允宜重新盤點我國易淹水區域，因地制宜檢討現行防洪標準及相關非工程避災措施之完備性
1.現行中央治水計畫之防洪設計標準主要以(1)地方管河川以通過25年重現期距洪水設計，50年重現期距洪水不溢堤為目標；(2)地方管區域排水以10年重現期距洪水設計，25年重現期距洪水不溢堤為目標；另前瞻計畫並規範：「規劃時，應以流域或系統整體考量辦理，河川及區域排水等工程設施設計標準原則採上述目標外，於人口密集區、村落或重大建設地區可考量提高保護標準，並以搭配滯洪、蓄洪、分洪、墊高基地及村落防護等方式治理。如因現有環境無法充分達成時，則輔以避洪及減災規劃等非工程措施因應。」
2.茲以近2年度發生重大水患地區多為中央已投入整治之區域，溢淹原因多係受氣候變遷短延時強降雨超出河川排水設計容量所致。爰此，對易淹水區域之控管及治理防洪標準之完備性等，亟待政府全面檢視並提出積極配套措施因應，經濟部108年4月底所召開之全國治水會議，產官學界亦提出「因地制宜漸進檢討調整防洪保護標準」、「強化氣象預報軟硬體，建立周全的防災處置應變對策與撤離措施，建構有效的預警機制」等建議。
綜上，受極端氣候影響，已進行整治之易淹水地區仍無法完全免除水患，允宜定期盤點全國易淹水地區改善情形，因地制宜檢討各河川或排水系統防洪標準及所推動治水工程之完備性，並強化非工程預警、避災等配套措施之落實，以維國土保育及民眾居家安全。
（分機：1928 施岑佩）
附表1：迄107年底經濟部及所屬以特別預算投入地方管河川及區域排水整治經費分配概況 單位：平方公里；新臺幣千元；%
縣市別
易淹水
面積
易淹水計畫
第1-3期
（95至102年度）
流綜計畫
第1-3期
（103至108年度）
前瞻計畫
第1期
（106至107年度）
合計
占比
彰化縣
146.33
54,533,000
28,444,000
1,236,000
84,213,000
67.92
雲林縣
216.77
嘉義縣
150.04
台南市
213.59
高雄市
75.84
屏東縣
154.22
小計
956.79
其他地區
193.21
19,868,000
11,988,000
728,000
32,584,000
26.28
全國性
-
5,539,000
1,562,800
86,000
7,187,800
5.80
合計
1,150.00
79,940,000
41,994,800
2,050,000
123,984,800
100.00
※註：1.資料來源，經濟部水利署提供，本中心自行彙整；易淹水計畫為執行數、流綜計畫及前瞻計畫第1期尚在執行中，表列金額為經濟部核定數。
附表2：106及107年度我國重大淹水事件概況表 單位：公頃
年度
颱風或豪雨事件
淹水面積
107年度0823淹水主要分布地區
106
0601豪雨
2,066
地區
淹水面積
1011豪雨
220
雲林縣
1,912
尼莎暨海棠颱風
1,150
嘉義縣
33,296
107
0702豪雨
338
臺南市
9,997
高雄市
667
0823豪雨
45,872
合計
45,872
※註：1.資料來源，經濟部水利署提供資料及108年度全國治水檢討會議分區座談會水利署引言簡報資料。
附表3：106及107年度發生重大淹水地區，經濟部水利署以特別預算投入相關河川及區域排水整治經費概況 單位：新臺幣千元
淹水
事件
淹水水系或區域排水系統名稱
淹水原因
中央特別預算投入整治情形
易淹水
計畫
流綜計畫
(迄107年底)
前瞻計畫
第1期
合計
106年/0601豪雨
1.大武崙溪排水
(基隆市)
降雨量超出區域排水系統設計容量、地勢低窪。
96,109
-
77,811
173,920
106年/尼莎暨海棠颱風
1.舊虎尾溪
(雲林縣)
舊虎尾溪溢堤。
477,851
567,898
1,848
1,047,597
2.三爺溪排水
(台南市)
排水主流水位高漲，下水道系統內水宣洩不及。
1,092,565
789,316
-
1,881,881
3.林邊地區排水系統
(屏東縣)
降雨量超出該地區排水系統設計容量、地勢低窪。
966,402
313,543
-
1,279,945
小計
-
-
2,536,818
1,670,757
1,848
4,209,423
107年/0823豪雨
1.舊虎尾溪
(雲林縣)
雨勢過大，且地處地勢低窪地區，致排水宣洩不及。
477,851
567,898
1,848
1,047,597
2.荷苞嶼排水
(嘉義縣)
降雨量超過排水設計標準，外水高漲內水無法排出。
1,004,120
1,735,406
59,542
2,799,068
3.將軍溪排水
(台南市)
降雨量過大，地勢低窪，致兩岸集水區內水排出困難。
3,136,902
1,653,715
8,324
4,798,941
4.土庫排水
(高雄市)
短延時降雨強度大及日雨量超過區排設計標準。
1,300,540
186,982
76,970
1,564,492
小計
-
-
5,919,413
4,144,001
146,684
10,210,098
※註：1.資料來源，經濟部水利署提供；表列經費含治理、用地及應急工程等。