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中央印製廠109年度營業預算評估報告

一、109年度為印製數位身分識別證而編列增購設備等相關預算雖有必要,然宜加強履約控管並撙節辦理,以如期如質完成印製作業 日期:108年9月 報告名稱:中央印製廠109年度營業預算評估報告 目錄大綱:一、109年度為印製數位身分識別證而編列增購設備等相關預算雖有必要,然宜加強履約控管並撙節辦理,以如期如質完成印製作業 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

目前國人使用紙本國民身分證已近15年,內政部預計109年10月開始全面換發數位身分識別證(New eID),並於108年6月14日委由中央印製廠辦理空白卡片及印製採購事宜。茲說明如下:

(一)為迎向智慧政府,行政院108年6月6日核定內政部「數位身分識別證(New eID)-新一代國民身分證換發計畫」,數位身分識別證擬整合國民身分證與自然人憑證,預計112年3月完成全台2,359萬人換證,總經費約為48億元;內政部考量New eID之製發涉及製卡面與系統面,製卡部分,因考量場域、人員掌控、防偽技術、個人資料保護等安全因素,故依政府採購法之限制性招標規定,於108年6月14日委由中央印製廠辦理空白卡片及印製採購事宜,相關製卡作業仍需依細部規劃案結果辦理,至系統建置事宜將俟完成細部規劃內容後,預計108年10月起至109年9月辦理招標及系統建置開發工作,109年10月開始發行作業。

(二)查中央印製廠為辦理上開印製數位身分識別證事宜,109年度預算案編列整修廠房環境1,140萬元、增購數位身分識別證印製設備3億3,772萬5千元、周邊設備2,107萬元、租賃數位身分識別證個人化設備4,785萬元,合計4億1,804萬5千元(詳附表1)。爰此,該廠為完成內政部委託印製數位身分識別證作業,而編列增購設備等相關經費雖有必要,然國民身分證為外交部核發護照及公務機關、民間機構受理民眾申請案件、核發各類證照審核身分之重要基礎證件,影響人民權益甚鉅,宜加強履約控管並撙節辦理,以如期如質完成印製作業。

附表1:中央印製廠109年度為印製數位身分識別證所編列相關預算概況表 單位:新臺幣千元

項目

109年度預算案數

說明

整修廠房環境

11,400

為配合內政部委託印製數位身分識別證(New eID),因增購設備及印製作業需要,整修廠房環境。

購置數位身分識別證印製設備

337,725

為配合內政部委託印製New eID,增購數位身分識別證印製設備1套。

購置數位身分識別證週邊設備

21,070

為配合內政部委託印製New eID,維持作業環境恆溫恆濕及消防安全等,增購數位身分識別證周邊設備。

使用權資產

47,850

租賃New eID個人化設備1套,並依國際財務報導準則第16號(IFRS16)及租賃合約狀況認列使用權資產。

合計

418,045

※註:1.資料來源,中央印製廠109年度預算案書。

(三)另詢據中央印製廠表示,本案於印製作業啟動前,需辦理購入相關設備及材料事宜,為使招標作業公開化、透明化及避免爭議,參照「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」辦理公開閱覽,徵求廠商及民眾意見,以作為招標文件調整、定案之參考;並於108年9月5日辦理公開說明會。

綜上,中央印製廠109年度為辦理內政部委託印製數位身分識別證,編列增購設備等相關預算雖有必要,然允宜加強履約控管並撙節辦理,以節省公帑並如期如質完成印製作業。