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財政部及所屬不含賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告

一一、多次公告巡緝艇採購案均無法順利招標,已較預定進度落後,且2度修正計畫,宜加以研謀改善 日期:108年9月 報告名稱:財政部及所屬不含賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、關務署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

關務署為強化海域執法能量及維護查緝人員安全,自107年度起辦理「海關巡緝艇汰舊換新計畫」,計畫總經費8億7,056萬5千元,執行年度自106年1月至110年6月,主要係籌建100噸級巡緝艇5艘,然本案執行迄今已較預定進度落後。茲說明如下:

(一)海關巡緝艇汰舊換新計畫歷年預算編列、執行及招標情形

海關巡緝艇汰舊換新計畫自106年8月核定後,107至108年度分別編列1億7,169萬9千元及5,226萬1千元,合計2億2,396萬元,因多次流及廢標,僅於107年度執行1,304萬4千元(詳附表1),且迄今未能決標,已落後原定107年12月完成決標簽約之進度。至歷次招標情形,分述如下:

1.107年11月2日第1次招標,11月27日開標無廠商投標,11月29日第2次招標,12月4日開標仍無廠商投標。

2.經檢討修正規格(刪除部分備品)及招標文件後,107年12月21日第1次招標,108年1月15日開標無廠商投標;1月16日第2次招標,1月22日開標仍無廠商投標。

3.經再次修正規格(降低主機馬力)及招標文件後,108年2月1日第1次招標,2月22日更正招標公告,3月5日開標無廠商投標,3月6日第2次招標,3月12日開標共1家廠商投標且資、規格審查合格,3月15日開價格標因投標價格高於預算金額而廢標。

附表1:海關巡緝艇汰舊換新計畫歷年預、決算情形表

單位:新台幣千元

年度

107

108

109

110及以後

預算數

171,699

52,261

0

652,230(註2)

執行數

13,044

0

(至8月)

-

-

保留至隔年度繼續執行數

157,490

-

-

-

決算數

170,534

-

-

-

※註:1.資料來源,財政部關務署,108年度為截至8月之資料。

2.本計畫刻辦理修正中,110及以後預算數係預計修正後之數字。

(二)因未能順利招標,關務署2度研提修正計畫,減列1艘巡緝艇,並將期程延至112年6月

為提高廠商投標意願,關務署研提修正計畫並由財政部108年5月函報行政院核定,修正重點包含考量國內船廠造船產能及促進廠商投標意願,每艘巡緝艇造價由1億6,500萬元調整為2億1,000萬元,並延長計畫期程至112年5月及擬開放國外船廠投標,期儘速完成本案決標,然行政院秘書長7月函復,鑑於提高每艘巡緝艇造價致總經費增為11億1,531萬5千元(較修正前提高2億4,475萬元),恐排擠財政部其他計畫,又現有巡緝艇使用情形偏低,似無迫切汰購必要性,請該部通盤檢討降低巡緝艇噸位及數量之可行性。詢據該署表示,經檢討後於108年9月2日第二度函報行政院修正計畫,此次主要修正內容係減列1艘巡緝艇,每艘巡緝艇造價略降至2億625萬元,總經費隨之降為8億7,619萬元,預計112年6月完成。

綜上,關務署辦理巡緝艇汰舊換新計畫因未能順利招標已2度修正計畫,目前修正計畫尚未經行政院核定,允宜密切瞭解國內造船廠商特性及執行能量,並掌握本案進度,以如期如質完成巡緝艇汰舊換新作業。