為精進緝毒作業,運用緝毒犬於邊境查緝毒品,關務署及所屬109年度單位預算案於「關稅業務」項下編列「查緝業務計畫」3億6,350萬8千元,其中包含緝毒犬相關經費2,089萬1千元;又近年我國入境旅客及進口貨物量逐年攀升,然緝毒犬隊數量連年不足。茲說明如下:
(一)我國入境旅客人數100年度僅1,562萬5,003人次,往後數年逐年上升,103年度突破2千萬人次,至107年度達2,748萬5,409人次,從中查獲毒品件數及重量隨之攀升,100年度為13件、17.55公斤,108年1至7月查獲量已上升至40件、144.17公斤(詳附表1)。
附表1:100年度至108年度入境旅客查獲毒品件數暨重量表
單位:千人;件;公斤
年度
入境旅客人次
查獲毒品件數
查獲毒品重量
100
15,625
13
17.55
101
17,405
19
19.14
102
19,098
19
35.08
103
21,653
36
90.58
104
23,648
31
65.46
105
25,149
21
39.10
106
26,345
21
45.76
107
27,485
27
40.80
108
16,874
40
144.17
※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。
(二)另進口報單量亦呈現相同增加趨勢,自100年度之1,437萬6,119份,大幅上升至107年度之5,134萬7,452份,當中查獲毒品件數及重量更甚入境旅客,100年度為34件、1,291.67公斤,至107年度快速成長至82件、5,861.32公斤,108年截至7月已查獲63件、4,983.91公斤(詳附表2)。
附表2:100年度至108年度進口貨物查獲毒品件數暨重量表
單位:千份;件;公斤
年度
進口報單份數
查獲毒品件數
查獲毒品重量
100
14,376
34
1,291.67
101
15,864
40
558.12
102
17,967
41
1,791.70
103
20,166
56
2,954.42
104
23,207
41
4,427.84
105
28,279
137
2,785.59
106
40,760
123
2,404.59
107
51,347
82
5,861.32
108
34,740
63
4,983.91
※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。
2.進口報單份數包含一般、快遞貨物及簡易進口申報單數。
(三)又近來許多不法人士利用進口郵包(含函件)夾藏毒品情事逐漸氾濫,100年度查獲透過此方式暗藏毒品件數為69件、3.68公斤,至106年度急速增加為385件、169.83公斤,107年度略降至231件、147.48公斤,至108年1-7月共查獲145件、113.08公斤(詳附表3)。
附表3:100年度至108年度進口郵包查獲毒品件數暨重量表
單位:千件;公斤
年度
進口郵包
查獲毒品件數
查獲毒品重量
100
59,847
69
3.68
101
59,621
85
24.53
102
60,676
204
18.36
103
59,858
259
38.27
104
60,205
253
46.49
105
56,153
241
34.35
106
61,439
385
169.83
107
30,012
231
147.48
108
12,681
145
113.08
※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。
(四)查關務署為配合我國整體毒品防制工作,前於96年起辦理緝毒犬培訓中心建置計畫,期程自96年7月至101年12月,預計107年底達成40組犬隊之目標,並自102年起於關稅業務-查緝業務項下續編相關經費。據該署資料顯示,因應目前入境人次、進口貨物及郵包均大幅增加之現況,運用緝毒犬於邊境查緝毒品,確有助提升毒品防制工作。惟緝毒犬隊數量長年不足,100至105年度分別不足8組、2組、4組、6組、6組及2組,106及107年度領犬員人數甚少於緝毒犬隻數,且截至108年8月,緝毒犬隊尚不足3組,若長年緝毒犬隊未能滿足各關區緝毒需求,恐衝擊緝毒成效並有違「截毒於關口」之政策目標。
綜上,鑑於近年入境旅客人次、進口貨物、郵包、查獲毒品件數、重量均逐年攀升,惟近年緝毒犬隊數量連年不足,恐衝擊緝毒成效,應儘速補實,另為因應我國邊境上龐鉅之人流及物流,允宜預為綢繆規劃緝毒犬隊之擴編計畫。
