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財政部及所屬不含賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告

一二、緝毒犬隊數量連年不足,恐衝擊緝毒成效,應儘速補實,另為因應我國邊境上龐鉅之人流及物流,允宜預為綢繆規劃緝毒犬隊之擴編計畫 日期:108年9月 報告名稱:財政部及所屬不含賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、關務署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

為精進緝毒作業,運用緝毒犬於邊境查緝毒品,關務署及所屬109年度單位預算案於「關稅業務」項下編列「查緝業務計畫」3億6,350萬8千元,其中包含緝毒犬相關經費2,089萬1千元;又近年我國入境旅客及進口貨物量逐年攀升,然緝毒犬隊數量連年不足。茲說明如下:

(一)我國入境旅客人數100年度僅1,562萬5,003人次,往後數年逐年上升,103年度突破2千萬人次,至107年度達2,748萬5,409人次,從中查獲毒品件數及重量隨之攀升,100年度為13件、17.55公斤,108年1至7月查獲量已上升至40件、144.17公斤(詳附表1)。

附表1:100年度至108年度入境旅客查獲毒品件數暨重量表

單位:千人;件;公斤

年度

入境旅客人次

查獲毒品件數

查獲毒品重量

100

15,625

13

17.55

101

17,405

19

19.14

102

19,098

19

35.08

103

21,653

36

90.58

104

23,648

31

65.46

105

25,149

21

39.10

106

26,345

21

45.76

107

27,485

27

40.80

108

16,874

40

144.17

※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。

(二)另進口報單量亦呈現相同增加趨勢,自100年度之1,437萬6,119份,大幅上升至107年度之5,134萬7,452份,當中查獲毒品件數及重量更甚入境旅客,100年度為34件、1,291.67公斤,至107年度快速成長至82件、5,861.32公斤,108年截至7月已查獲63件、4,983.91公斤(詳附表2)。

附表2:100年度至108年度進口貨物查獲毒品件數暨重量表

單位:千份;件;公斤

年度

進口報單份數

查獲毒品件數

查獲毒品重量

100

14,376

34

1,291.67

101

15,864

40

558.12

102

17,967

41

1,791.70

103

20,166

56

2,954.42

104

23,207

41

4,427.84

105

28,279

137

2,785.59

106

40,760

123

2,404.59

107

51,347

82

5,861.32

108

34,740

63

4,983.91

※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。

2.進口報單份數包含一般、快遞貨物及簡易進口申報單數。

(三)又近來許多不法人士利用進口郵包(含函件)夾藏毒品情事逐漸氾濫,100年度查獲透過此方式暗藏毒品件數為69件、3.68公斤,至106年度急速增加為385件、169.83公斤,107年度略降至231件、147.48公斤,至108年1-7月共查獲145件、113.08公斤(詳附表3)。

附表3:100年度至108年度進口郵包查獲毒品件數暨重量表

單位:千件;公斤

年度

進口郵包

查獲毒品件數

查獲毒品重量

100

59,847

69

3.68

101

59,621

85

24.53

102

60,676

204

18.36

103

59,858

259

38.27

104

60,205

253

46.49

105

56,153

241

34.35

106

61,439

385

169.83

107

30,012

231

147.48

108

12,681

145

113.08

※註:1.資料來源,財政部關務署;108年度為1-7月之統計數據。

(四)查關務署為配合我國整體毒品防制工作,前於96年起辦理緝毒犬培訓中心建置計畫,期程自96年7月至101年12月,預計107年底達成40組犬隊之目標,並自102年起於關稅業務-查緝業務項下續編相關經費。據該署資料顯示,因應目前入境人次、進口貨物及郵包均大幅增加之現況,運用緝毒犬於邊境查緝毒品,確有助提升毒品防制工作。惟緝毒犬隊數量長年不足,100至105年度分別不足8組、2組、4組、6組、6組及2組,106及107年度領犬員人數甚少於緝毒犬隻數,且截至108年8月,緝毒犬隊尚不足3組,若長年緝毒犬隊未能滿足各關區緝毒需求,恐衝擊緝毒成效並有違「截毒於關口」之政策目標。

綜上,鑑於近年入境旅客人次、進口貨物、郵包、查獲毒品件數、重量均逐年攀升,惟近年緝毒犬隊數量連年不足,恐衝擊緝毒成效,應儘速補實,另為因應我國邊境上龐鉅之人流及物流,允宜預為綢繆規劃緝毒犬隊之擴編計畫。