國有財產署及所屬109年度單位預算案於「國有財產業務-國有公用財產計畫」項下,編列辦理統籌調配中央機關辦公廳舍之作業經費22萬4千元;國有財產之統籌調配係國產署法定職掌,而該署辦理辦公廳舍之調配,係以在外租用辦公廳舍之中央機關為優先調配對象,按接管之國有房舍或參與都更案預計可分回房舍等國有不動產基本條件(如行政區位、樓地板面積等),篩選需求條件相近之機關,提供其評選以辦理撥用。有關該署辦理都更案房舍與調配辦公廳舍情形,茲說明如下:
(一)已核定及申請分配中之參與分配案件都更後價值逾257億元,其中預計分回之大坪數房舍尚有42戶未規劃用途
1.為減少都更後房地之閒置,103年12月修正之「都市更新事業範圍內國有土地處理原則」,首次明訂都市更新單元範圍內之國有土地,應就更新後可分回之國有非公用房地,優先依序評估作為中央機關辦公廳舍使用;106年6月國產署再修正上開原則,除訂定評估作為中央機關辦公廳舍者係房地更新後可分配樓地板面積達2,000平方公尺外,後續之評估辦理程序亦予以明確規範。
2.據國產署表示,截至108年8月底權利變換計畫已核定及申請分配中之參與分配案件為22件,都更後建物及車位價值達257億餘元,其中超過60坪之大坪數房舍計有122戶,國產署表示,其中新北市新店區行政段645地號等7處之33戶房舍預計作為辦公廳舍使用,而台北市大安區懷生段2小段16地號等6處之36戶預計標租或標售,又新北市新店區碧潭段130地號之11戶房舍,經新北市政府評估,有社會住宅需求,至台北市中正區永昌段4小段332地號等6處之42戶房舍則尚未規劃使用用途,俟分回後詢問地方政府是否有社會住宅需求(詳附表1)。惟據以往經驗顯示,大坪數房舍因租金數額偏高,並不適合作為公營出租住宅或社會住宅使用;鑒於目前已分回房地之都更案已出現大坪數房舍不易處置狀況,如未於接管房舍時即確認使用用途,恐再度發生徒增水電費、管理費支出情形。
(二)雖已調配21處都更案房舍作為中央機關辦公室,惟109年度部分中央機關所編國內租金預算仍居高不下
1.中央政府各機關單位預算執行要點規定,各機關需新增或租約到期繼續租用辦公廳舍,應先洽國產署及調整現有辦公廳舍確無適用房舍後,始得依規定辦理租用。據國產署提供提供近年參與都更案預計分回之國有房舍調配作為中央機關辦公室案件,截至108年8月底,計調配21處都更案房舍、面積逾5萬坪,供21個中央機關(含所屬單位)進駐(詳附表2)。
2.另查109年度部分中央政府機關預算書所附「現有辦公房舍明細表」,其中勞保局編列辦公房屋、倉庫、電腦機房及作業場地、停車位租金2億406萬1千元;勞動部編列辦公房屋及停車位租金5,845萬2千元;勞動基金運用局編列辦公房屋及停車位租金1,239萬7千元。由上可知,109年度部分中央機關所編國內租金預算仍居高不下。
綜上,國有財產之統籌調配係國產署法定職掌,近年雖已調配21處都更案房舍作為中央機關辦公室,惟109年度部分中央機關所編國內租金預算仍居高不下,而未定用途之大坪數都更房舍亦超過40戶,除應加強管制都更案辦理時程,以儘快減少租用辦公廳舍外,對都更案房舍允應於接管時即確認嗣後之用途及定位,俾增進國有財產運用效率。
附表1:國有非公用土地參與都更預計分回60坪以上房舍一覽表
單位:戶;坪
項目
預計用途
案名
分回戶數
房舍坪數
權利變換計畫已核定-尚未分回房地
作辦公廳舍使用
新北市新店區行政段645地號等21筆
2
717、287
台北市中正區南海段1小段529-1地號等21筆
3
110~155
台北市文山區萬慶段2小段6地號等41筆
4
95~128
標租或標售
台北市大安區懷生段2小段16地號等6筆
18
171
台北市南港區玉成段3小段711-3地號等24筆
3
67~77
台北市士林區陽明段1小段19地號等12筆
1
62
台北市大同區市府段1小段858地號等31筆
2
70
台北市中山區長安段2小段683-2地號等13筆
9
88~90
未定用途,俟分回後詢問地方政府是否有社會住宅需求
台北市中正區永昌段4小段332地號等43筆
6
61~83
新北市汐止區厚德段19地號等44筆
1
62台北市內湖區石潭段3小段482地號等8筆
9
65~68
苗栗縣竹南鎮慈裕段299地號等45筆
1
63
台北市中正區福和段1小段10-1地號等26筆
20
90
權利變換計畫未核定-申請分配中
作辦公廳舍使用
台北市南港區1小段720地號等105筆
1
708
台北市大安區通化段1小段812地號等6筆
5
186
台北市內湖區康寧段3小段430-48地號等66筆
9
68~376
台北市大同區市府段1小段764地號等18筆
9
66~96
未定用途,俟分回後詢問地方政府是否有社會住宅需求
台北市內湖區康寧段3小段430-48地號等66筆
5
68~376
標租或標售
新北市中和區民富段30地號等15筆
3
69~139
經地方政府評估,有社會住宅需求
新北市新店區碧潭段130地號等26筆
11
64~108
分回戶數總計
122
-
※註:1.資料來源,財政部國產署,統計至108年8月底。
附表2:國產署參與都更預計分回房舍調配中央機關進駐成果
單位:平方公尺
都更案名
面積
調配
年月
進駐機關
台北市松山區敦化段4小段261地號
7,656
101.03
台北國稅局松山分局
台北市內湖區康寧段3小段430-48地號
6,709
102.05
台北國稅局內湖稽徵所
859
106.02
台北國稅局
台北市南港區玉成段4小段305地號
5,237
103.07
經濟部能源局
1,698
警政署刑事警察局電信偵查大隊
台北市南港區南港段1小段720地號
2,340
104.04
台北國稅局南港稽徵所
台北市文山區萬慶段2小段6地號
2,168
104.11
經濟部水利署台北水源特定區管理局
791
台灣高等法院
新北市新店區莊敬段30-2地號
2,253
105.10
內政部消防署
573
外交部
台北市大安區懷生段4小段4地號
2,737
106.02
勞動基金運用局
570
勞保局資訊中心
台北市大同區市府段1小段764地號
5,549
106.02
公共工程委員會
新北市中和區南勢段22地號
1,595
106.02
新北地方法院
台北市中正區南海段1小段529-1地號
1,381
106.08
經濟部投資業務處
台北市大安區通化段1小段812地號
1,793
108.06
農委會林務局
台北市大安區復興段2小段142地號
1,896
108.06
衛福部社家署
新北市永和區永安段666地號
918
108.06
勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署
台北市中正區永昌段4小段366-3地號
445
108.06
司法院法官評鑑委員會
新北市土城區運校段505地號
5,389
108.06
台灣新北地方檢察署
台北市中正區南海段2小段41-4地號
2,145
108.06
勞保局國民年金組
合計
54,701
-
※註:1.資料來源,財政部國產署,統計至108年8月底。
