交通部109年度「臺灣鐵路管理局」編列投資臺鐵局營業基金辦理「鐵路行車安全改善六年計畫(104至111年)」40億7,120萬元，工作項目包括平交道改善、無障礙設施、橋梁改建及車站軌道設施更新等相關工程；該計畫總經費275億2,240萬元，全數由中央政府公務預算負擔，期程自104至111年度，截至108年度止，交通部已編列108億3,571萬2千元。經查：

(一)鐵路行車事故未見明顯改善

鐵路行車事故由104年度之618件，遞減至106年度之509件，惟107年度增加至655件，其中重大行車事故7件、一般行車事故54件、行車異常事件594件，而重大行車事故當中，107年10月21日發生之普悠瑪列車出軌事故，造成18人死亡、267人受傷之悲劇，致該年度傷亡人數增加至341人。而108年截至7月，鐵路行車事故仍有421件，較107年同期之340件為多；受傷人數4人，較107年度同期之16人減少，惟死亡人數15人，較107年同期之13人增加，鐵路行車事故未見明顯改善(詳附表1)。

附表１：臺鐵局鐵路行車事故統計表

期間

事故總計(件)

重大行車事故(件)

一般行車事故(件)

行車異常事件(件)

傷亡人數總計(人)

死亡(人)

受傷(人)

104年

618

55

34

529

88

52

36

105年

547

41

24

482

71

37

34

106年

509

46

20

443

50

38

12

107年

655

7

54

594

341

44

297

108年截至7月

421

2

24

395

19

15

4

107年截至7月

340

6

33

301

29

13

16

※註：1.資料來源，交通部統計查詢網；查詢日期：108年9月12日。

2.本表件數統計係指因民眾行走鐵路路線、強越平交道、跨越鐵路路線、由車廂顛落、列車未停跳車等致死傷者之件數。

(二)審計部查核發現臺鐵局多項缺失，亟待檢討改善

審計部107年度中央政府總決算審核報告指出，臺鐵營運列車故障頻繁，未依規定實施臨時檢修；普悠瑪列車主風泵發生多項故障缺失，未積極督促承商履行保固責任確實改善；辦理普悠瑪列車等採購案，未覈實監督立約商辦理試運轉測試或未訂定相關使用管理作業規範，影響行車安全；臺鐵局未依規定訂定維修人員值勤作業規定及將各類行車人員值勤作業規定陳報交通部核定等，均亟待檢討改善。

(三)行政院業已完成臺鐵總體檢，臺鐵局按月公開各項改善事項辦理情形

107年10月21日發生普悠瑪列車出軌事故，行政院除成立調查小組公布「台鐵6432次列車新馬站內正線出軌事故調查事實、原因及問題改善建議報告」外，並於108年1月18日召開臺鐵總體檢第10次會議，原則同意臺鐵總體檢報告，提出144項改善事項，包括攸關行車安全且須立即改善者列為「優先改善事項」計33項，其餘屬短中期改善事項，或涉及制度面、組織面及跨部會協調改善事項則列為「一般改善事項」或「後續改善事項」，交由臺鐵局改善辦理中，而臺鐵局108年8月、9月各月均於該局網站公開各項改善事項辦理情形。

綜上，交通部投資臺鐵局辦理「鐵路行車安全改善六年計畫(104至111年)」相關工程，經費龐大，然107年度鐵路行車事故件數較以前年度增加，且發生普悠瑪列車出軌事故，傷亡人數遽增；108年截至7月，鐵路行車事故及死亡人數與107年同期間相較，未見明顯改善。另審計部查核發現臺鐵局於採購、列車維護檢修、駕駛及營運管理規範等多項缺失，亟待檢討改善，行政院亦完成臺鐵總體檢並提出144項改善事項，交通部允宜確實督導臺鐵落實改革，俾提升鐵路行車安全及營運效能。