交通部109年度「臺灣鐵路管理局」增列臺鐵服務性路線與小站營運虧損補貼5億7,374萬8千元。經查：

(一)交通部依行政院臺鐵總體檢報告建議，補貼臺鐵服務性路線與小站營運虧損

對於鐵路運輸業以經營特殊服務性路線為營業者之營運虧損，依發展大眾運輸條例第10條及大眾運輸事業補貼辦法第2條規定得予以補貼。交通部表示，臺鐵局為國營事業，負有社會責任及政策任務，近年受限於環境變遷及票價調整不易，復考量政府財政負擔及近年已承擔高額軌道建設經費，實已協助臺鐵局改善經營環境，爰依前揭規定及行政院臺鐵總體檢報告建議編列預算酌予補貼臺鐵服務性路線與小站營運虧損。

(二)臺鐵局服務性路線與小站營運虧損情形

臺鐵局為兼顧公共服務及提供全國便捷運輸服務等政策責任，偏遠或不符成本效益之路線及車站仍需提供公用服務，致產生營運虧損，近年來每年度虧損約11億餘元至12億餘元，109年度預計虧損12億4,999萬3千元(詳附表1)，交通部爰酌予編列補貼預算5億7,374萬8千元。

附表１：近年度臺鐵局服務性路線與小站營運虧損情形

單位：新臺幣千元

年度

項目

107

108

109

預算數

決算數

預算數

預算數

服務性路線營運虧損

994,114

1,063,764

1,028,840

1,092,333

入不敷出小站虧損

167,550

136,204

195,030

157,660

合計

1,161,664

1,199,968

1,223,870

1,249,993

※註：1.資料來源，交通部。

2.107年度為法定預算數及審定決算數，108及109年度為預算案數。

3.107年度服務性路線營運虧損，分別為內灣線、六家線、平溪線、沙崙線、深澳線、集集線等6條支線及南迴線；107年度入不敷出小站，分別為四腳亭、三貂嶺、頭城、二結、永樂、南澳、五堵、山佳、富岡、湖口、百福、後龍、白沙屯、龍井、大肚、追分、三義、成功、橋頭、九曲堂、西勢、崇德、花蓮港、南平、萬榮、富源、東里、東竹、瑞源、鹿野等30個車站。

4.臺鐵局109年度服務性路線與小站預計營運虧損12億4,999萬3千元，扣除中央政府補貼5億7,374萬8千元後，於該局預算案揭露政策因素影響部分為6億7,624萬5千元。

(三)允宜訂定相關合理補貼機制，俾維持臺鐵服務性路線與小站之必要營運

據臺鐵局公開之「臺鐵總體檢改善情形(9月公告版)」，針對支線、偏遠路線及小站所造成虧損，交通部除109年度酌予補貼外，原則支持臺鐵局持續於110年度之後編列預算爭取公務預算補貼。大眾運輸事業補貼辦法第5條、第10條等規定主管機關辦理大眾運輸補貼應訂定作業規定及最高補貼金額之計算等，倘交通部擬持續補貼臺鐵服務性路線與小站營運虧損，考量政府財政負擔，允宜研訂相關合理補貼機制，俾降低臺鐵服務性路線與小站之營運財務壓力，維持必要之營運。

綜上，交通部依發展大眾運輸條例、大眾運輸事業補貼辦法及行政院臺鐵總體檢報告建議，109年度預算案增列酌予補貼臺鐵服務性路線與小站營運虧損。鑒於臺鐵局整體營運改革非一蹴可幾，而服務性路線與小站營運亦有所需，未來交通部倘擬持續編列預算補貼臺鐵服務性路線與小站營運虧損，考量政府財政負擔，允宜研訂相關合理補貼機制，以維持臺鐵服務性路線與小站之必要營運。