工程會109年度預算案「公共工程管理業務-01公共工程計畫執行之督導協調及考核」分支計畫編列146萬5千元，係列管公共工程建設計畫之督導、追蹤管考及協調暨辦理閒置公共設施活化補助經費審議執行與考核作業等所需經費。經查：
(一)停工解約案件之管控措施概述
工程會於98年2月27日函頒「強化公共工程標案停工解約之管理機制」，自98年3月起每季召開督導會議加強列管各部會署院及各縣市政府所屬尚未執行金額逾5,000萬元之停工、終止契約(含解約)(以下簡稱終解約)案件。另該會自101年5月起，每月主動篩選異常案件(100萬元以上進度落後20%以上標案)函請主管機關督促所屬積極辦理，納入推動會報或檢討會議按月追蹤管控協助解決，俾利公共工程順利推動。
(二)近年度復工及終解約案件重新發包情形
105年度至108年8月底，復工及終解約案件重新發包情形如下：
1.復工案件數呈增加之勢：105年度至107年度之復工案件分別為3,221件、3,184件及3,544件，呈增加之勢；以上加計108年度截至8月底之2,712件，合計復工1萬2,661件，其中未執行金額5,000萬元以上者229件，未執行金額低於5,000萬元者1萬2,432件(詳附表1)。
附表1：105年度至108年8月底復工案件概況表 單位：新臺幣百萬元
年度
5,000萬元以上
低於5,000萬元
合計
件數
工程
總價
未執行金額
件數
工程
總價
未執行金額
件數
工程
總價
未執行金額
105
60
36,514
13,038
3,161
41,388
7,852
3,221
77,902
20,890
106
52
18,860
8,973
3,132
53,346
7,354
3,184
72,206
16,327
107
55
20,954
6,507
3,489
60,666
8,417
3,544
81,620
14,924
108年1-8月
62
33,713
30,756
2,650
36,362
10,335
2,712
70,075
41,091
合計
229
110,041
59,274
12,432
191,762
33,957
12,661
301,803
93,231
※註：資料來源，工程會；本報告整理。
2.終解約案件數逐年減少，惟重新發包件數不多：105年度至107年度終解約件數分別290件、273件及244件，逐年減少；以上加計108年度截至8月底之158件，合計終解約965件。上開案件中已重新發包件數225件，件數比率僅23%，倘以金額分類觀之，未執行金額5,000萬元以上之終解約案件68件，其中已重新發包31件，占46%；未執行金額低於5,000萬元之終解約案件897件，其中已重新發包194件，占22%(詳附表2)。顯示各年度終解約重新發包件數不多，據工程會說明終解約案未能重新發包，主要係因政策變更、現地無法施作、用地問題等因素造成，後續年度是否會重新發包，則視主辦機關針對所屬案件困難排解狀況而定。
附表2：105年度至108年8月底終解約案件處理情形表
單位：新臺幣百萬元
未執行金額
期間
終解約
終解約案中已重新發包
剩餘案件
件數
工程
總價
未執行金額
件數
件數
比率
工程
總價
未執行
金額
件數
件數比率
工程
總價
未執行金額
5,000萬元以上
105
31
29,209
12,646
17
55%
14,913
6,147
14
45%
14,296
6,498
106
14
1,684
1,388
9
64%
1,194
901
5
36%
489
486
107
11
1,789
1,546
4
36%
434
422
7
64%
1,3541,125
108年1-8月
12
1,371
1,279
1
8%
111
111
11
92%
1,260
1,168
小計
68
34,052
16,859
31
46%
16,653
7,581
37
54%
17,399
9,278
低於5,000萬元
105
259
7,099
2,135
57
22%
1,524
622
202
78%
5,575
1,513
106
259
3,075
1,809
78
30%
1,174
666
181
70%
1,901
1,143
107
233
2,692
1,563
46
20%
651
331
187
80%
2,041
1,232
108年1-8月
146
2,421
1,448
13
9%
337
184
133
91%
2,084
1,264
小計
897
15,288
6,956
194
22%
3,686
1,804
703
78%
11,602
5,152
總計
105
290
36,308
14,781
74
26%
16,437
6,769
216
74%
19,871
8,011
106
273
4,759
3,197
87
32%
2,368
1,567
186
68%
2,390
1,629
107
244
4,481
3,109
50
20%
1,085
753
194
80%
3,395
2,357
108年1-8月
158
3,792
2,727
14
9%
448
295
144
91%
3,344
2,432
合計
965
49,340
23,815
225
23%
20,339
9,385
740
77%
29,001
14,430
※註：資料來源，工程會；本報告整理。
綜上，推動公共工程有助於國內產業發展及活絡經濟。而工程執行之過程中，若發生停工或終止契約(含解約)情形將造成工程停頓，導致工程延期或成本增加，影響預算執行成效及計畫效益，為縮短停工或終解約造成之工程停滯，工程會建立相關管理機制予以加強控管，由105年度至108年8月底之執行情形顯示，復工案件增加，終解約案件減少，惟每年度復工及終解約案件合計仍達3千餘件，且各年度終解約後重新發包之件數比率不高，主要因政策變更、現地無法施作、用地問題等因素所致；是以，為減少停工解約情形之發生，允宜續精進相關管控機制。