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衛生福利部不含社會福利部分、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所109年度單位預算評估報告

八、109年度新增辦理中醫優質發展計畫,允宜周延建構中醫藥實證研究與人才培育事宜,俾增進中醫利用率及多元發展 日期:108年9月 報告名稱:衛生福利部不含社會福利部分、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所109年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、衛生福利部 資料類別:預算案評估 作者:黃惠雯

衛福部109年度預算案新增辦理「中醫優質發展計畫」,計畫總經費6億4,800萬元,執行期間為109年度至113年度,109年度編列第1年經費5,000萬元。經查:

(一)新增辦理中醫優質發展計畫,期提升我國中醫健康照護品質及促進中醫藥現代化多元發展

據衛福部109年度預算案書,該部為提升中醫健康照護品質、強化中醫醫療團隊及促進中醫藥國際交流,將傳統經驗中醫,翻轉為現代實證中醫,預計辦理「中醫優質發展計畫(109-113年)」,109年度係編列第1年所需經費5,000萬元,主要辦理事項包含:1.建立中醫專科醫師訓練制度相關配套計畫;2.辦理培育醫院中藥臨床教學人才、進行建立中醫精準醫學計畫;3.補(捐)助醫療機構及國內團體建立中醫社區及居家醫療服務網絡計畫等。

又WHO於2013年發布傳統醫學2014-2023推廣策略,建議傳統醫學應依照國情逐步納入健康照護體系,且為促進我國中醫永續發展,衛福部研提前開中長期計畫之3大主軸目標策略如下:

1.推動中醫人才培育及品質確保方案,提供優質中醫醫療服務。

2.建立中醫藥實證研究及人才培訓基地,並與產業鏈結,開創藍海。

3.促進中醫預防醫學與社區醫學發展及國際交流合作。

(二)目前中醫臨床教學及實證研究量能相較不足,且中醫利用率呈逐年下滑趨勢

依衛福部提供之資料,該部自103年落實「中醫醫療機構負責醫師訓練制度」,規範擔任中醫醫療機構負責醫師者,須在指定訓練機構接受2年負責醫師訓練,於107年度主要訓練機構已擴增至65家,受訓醫師亦增為403位;惟現階段我國中醫仍未建立專科醫師制度、以基層診所型態營運為主及中醫會診誘因不足等,致中醫臨床教學與實證研究量能受限,且不利於中醫實證基礎之累積。

復以,我國中醫系畢業生部分,由105年以前之每年270名調升為365名,且執業中醫師人數由98年度之5,277人增至105年度之6,431人,整體中醫師人數呈逐年增加趨勢,惟同期間之中醫就診率卻由98年度之每10萬人口2萬9,934人,逐予滑落至105年度2萬6,818人,可見中醫於現代醫療體系之競爭力相對式微。

綜上,現階段我國中醫臨床教學及實證研究量能相較不足,且中醫利用率逐年下滑,不利我國傳統醫學之未來發展,而衛福部預計自109年度起新增辦理中醫優質發展計畫,允宜周延擘劃及落實精進中醫臨床醫學訓練、建構中醫藥實證研究與人才培育,俾有效增進中醫利用率及多元發展,達成計畫預期成果。