依據食安法第8條第1項規定，食品業者之從業人員、作業場所、設施衛生管理及其品保制度，均應符合食品之良好衛生規範準則（Good Hygienic Practice，簡稱GHP），確保食品在製造至輸出過程，符合衛生管理規定，以降低食品污染風險，故食藥署每年度均會同地方政府進行食品工廠稽查，以落實食品安全管控措施。經查：

(一)國內食品工廠稽查檢查率逾7成，惟不合格率持續增加

105年度至107年度食藥署及地方政府稽查國內食品工廠之家數分別為9,164家、9,739家及9,350家 (詳附表1)，檢查率為84.8%、79.5%及75.1%，惟不合格率分別為18.5%、22.6%及23.5%，持續增加，截至108年7月已達20.0%；另依食品檢驗項目分析，以可能誇大療效食品、水產與其加工品及鮮果蔬菜類及其加工品等3類不合規定之件數較高。食藥署應針對屆期仍未改善缺失之食品工廠，應加強稽查並督促積極改善，俾有效降低不合格比率。

附表1：食品工廠稽查統計表

項目

105年度註1

106年度註1

107年度註1

108年1-7月註7

稽查家次註2

9,164

9,739

9,350

5,661

總家數註3

10,810

12,244

12,445

12,709

稽查率

84.8％

79.5％

75.1％

44.5％

初查不合格家次

1,695

2,117

2,159

1,122

嚴重違反家次註4

4

87

35

11

處罰鍰家次

1

82

28

11

處停業家次

3

4

7

0

移送法院家次

0

1

0

0

不合格率註5

18.5％

22.6％

23.5％

20.0％

複查合格率註6

92.26％

95.04％

97.5％

98.9％

※註：1.資料來源，105~107年度資料來源為衛福部統計處。

2.稽查家次：業者兼有兩種以上營業項目者及地方衛生局執行複查，均需個別重複計算。例如：米加工品工廠兼營餐盒工廠，稽查或處理時以兩家計算。

3.總家數：業者兼有兩種以上營業項目者，需個別重複計算。如：米加工品工廠兼營餐盒工廠，以兩家計算。

4.嚴重違反家次：含罰鍰、停業、移送法院。

5.不合格率=(初查不合格、嚴重違反)家次/稽查家次。

6.複查合格率=複查合格家次/初查不合格家次，資料來源均為PMDS系統。

7.108年度稽查資料來源為該署PMDS系統(108.07.31)。

(二)允宜加強輔導食品製造業者遵循食品良好衛生規範準，並持續精進衛生單位專業技能，以充實稽查量能

我國未達工廠設置標準之食品製造業者眾多，該等業者接受政府輔導頻率較低，且對法規認知程度亦有所不足，故產製之產品風險相對較高，而囿於業者家數與地方衛生機關人力相差懸殊，形成食品安全稽查與輔導工作之負荷，亟需積極輔導食品製造業者遵循GHP之規範，並加強業者對於食品衛生法規之瞭解，俾提升自主管理能力，確保食品製程符合衛生安全原則；另鑒於食品日趨繁複，且加工過程多樣化，允應持續精進衛生單位稽查人員之專業技能，俾充實稽查量能。

綜上，近3年我國食品工廠不合格率持續增加，為落實源頭管理，食藥署及地方政府允宜積極研謀有效對策改進，俾收保障民眾食安之政策效果。