健保署推動家庭醫師整合性照護計畫(以下簡稱家醫計畫),家醫計畫108年度預算由西醫基層醫療給付費用總額中之專款項目支應。依健保基金109年度保險給付分析表,西醫基層之門診、住院之保險給付預算數分別為1,271億1,523萬7千元、15億6,352萬6千元,且據健保署提供之資料,108年度家醫計畫之預算數為28.8億元,較107年度之24.3億元增加4.5億元(增幅18.52%)。經查:
(一)健保署自92年3月10日起推動家庭醫師相關計畫
據健保署108年1月15日公告之「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」內容,該署自92年3月10日起實施「全民健康保險家庭醫師整合性照護制度試辦計畫」,目前已轉型朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案,短期目標為奠定全民皆有家庭醫師之基礎,並以落實家庭責任醫師及照護責任,提升醫療品質為長期目標。該計畫目的如下:
1.建立家庭醫師制度,提供民眾周全性、協調性與持續性醫療照護,同時提供家庭與社區健康服務,以落實全人、全家、全社區之整合照護。
2.以民眾健康為導向,建立以病人為中心醫療觀念,提升醫療服務品質。
3.為健保法實施家庭責任醫師制度奠定基礎。
(二)家醫計畫之醫療服務涵蓋量與普及度尚有提升空間,並宜參據審計部提出之審核意見辦理
依健保署統計資料,家醫計畫之全國參與醫療群數由92年度之24群逐年增至107年度之567 群,同期間收案人數及參與診所數均呈成長之勢,截至107年度止,收案人數由6萬餘人大幅增加為473萬餘人,基層診所參與數亦由144家成長至4,558家,顯示家醫計畫推動10餘年之執行成效;惟107年度收案人數占納保人口比率僅19.82%,整體醫療服務涵蓋量與普及情形尚有提升之空間。
又據審計部107年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告,針對家醫計畫乙項提出重要審核意見略以,家醫計畫所編預算無法支應會員人數成長所需經費,107年度執行經費24.3億元,僅占當年度會員所需經費37億餘元之6成,恐不敷實際所需,造成每點支付金額偏低,進而影響基層醫師參與意願及擴大收案之誘因;健保署亦宜參據前開意見,研謀改善。
綜上,健保署自92年3月起試辦推動家庭醫師整合性照護計畫,於107年度照護收案人數達473萬餘人,逐漸展現計畫之執行成效;惟107年度收案人數占納保人口比率僅19.82%,容有檢討提升之空間,允宜賡續拓展計畫之整體醫療服務涵蓋量與普及度,並參據審計部提出所編預算無法支應會員成長所需,恐影響擴大參與意願之審核意見,檢討改善。
