製藥工廠基金109年度預算案預計賸餘1億7,044萬8千元，加計以前年度未分配賸餘後，合計賸餘6億937萬3千元，預計分配解繳國庫1億2,000萬元，餘4億8,937萬3千元留存基金未分配賸餘。經查：

(一)107年度該基金決算超出預算賸餘數3,770萬4千元，未於當年度繳庫

按預算法第4條第1項第2款第4目規定：「凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金。」同法第86條第1項、第78條分別規定：「附屬單位預算應編入總預算者，…；在其他特種基金，為由庫撥補額或應繳庫額。」、「各附屬單位預算機關應行繳庫數，應依預算所列…。年度決算時，應按其決算及法定程序分配結果調整之，分配結果，應行繳庫數超過預算者，一律解庫。」暨依同法第85條及第89條規定，作業基金之應繳庫額，應依其預計營運狀況編入總預算，且編製附屬單位預算之作業基金，除按預算所定解繳國庫外，於年度決算時應就法定程序分配結果調整之，其超額賸餘應一律於當年度解繳國庫。又製藥工廠基金107年度決算賸餘超逾預算數3,770萬4千元未於當年度解繳國庫(詳附表1)，係陳報衛福部核轉行政院同意後，併入期末未分配賸餘留供以後年度辦理分配。

(二)廠房新建暨整建工程期程至108年底止，未來資金需求將減少，且近年未分配賸餘逐年攀升，預計109年度增幅21.97%

製藥工廠基金曾於105年度及106年度減少繳庫數為1億元及5,000萬元，主要係因以自有資金籌措辦理「管制藥品製藥工廠廠房新建暨整建工程計畫」，然該工程計畫期程至108年底止，未來資金需求亦將同步減少。

復以該基金近3年餘絀撥補資料觀之(詳附表1)，107年度決算賸餘2億1,873萬9千元，加上前期未分配賸餘後，共計4億8,679萬7千元，實際分配結果，依預算數解繳國庫1億2,000萬元，期末留存基金未分配賸餘3億6,679萬7千元，較預算增加7,002萬1千元(增幅23.59%)，且預計108及109年度期末未分配賸餘均逐年攀升，預計各增為4億122萬2千元及4億8,937萬3千元，109年度較108年度之增幅21.97%，惟109年度預計解繳國庫數並未增加，恐有分配未盡合理之虞。

附表1：製藥工廠基金107年度至109年度餘絀撥補概況表

單位：新臺幣千元

項目

107年度

108年度

109年度

法定預算數

決算審定數

比較

預算案數

預算案數

本期賸餘

181,035

218,739

+37,704

192,128

170,448

前期未分配賸餘

235,741

268,058

+32,317

329,094

438,925

賸餘小計

416,776

486,797

+70,021

521,222

609,373

提存公積

0

0

0

0

0

解繳國庫

120,000

120,000

0

120,000

120,000

期末未分配賸餘

296,776

366,797

+70,021

401,222

489,373

※註：1.資料來源，整理自製藥工廠基金109年度預算案及107年度決算書。

2.表內數據因四捨五入，致有尾差。

綜上，製藥工廠基金之期末未分配賸餘逐年攀升，且廠房新建暨整建工程期程將於108年底完成，未來資金需求可望減少，允宜在不影響業務運作前提下，檢討增加解繳國庫數，俾利政府資金之合理配置與統籌運用。