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衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金109年度預算評估報告

七、近年老人受虐案件顯著攀升,惟透過113專線通報比率逐年下滑,允宜強化宣導及防治措施 日期:108年9月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、家庭暴力及性侵害防治基金 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

家暴及性侵害防治基金109年度預算案於基金用途項下,編列暴力防治三級預防計畫1億9,774萬3千元,其中辦理113保護專線集中接線服務費用4,300萬元。經查:

(一)近年老人受虐案件顯著攀升

依衛福部統計資料,103年度至107年度家庭暴力案件數自11萬5千餘件增至12萬餘件,其中,老人受虐案件數占比自11.70%增至14.71%(詳附表1)。高齡化社會下,隨著老年人口持續增加,老人受虐案件大幅攀升,其中以暴力、語言攻擊等身心虐待最多,失依陷困、疏忽及遺棄等次之。尤以我國民法及刑法自99年修法後,對於曾遭家暴、性侵或遺棄之子女成年後得請求法院減輕或免除其對父母之扶養義務,爰父母與子女之間扶養變成相對義務,倘子女減輕或免除扶養義務判例越多時,政府擔負照顧老人之責任將隨之增加,未來政府介入家庭處理老人保護安置之機率亦將提高。面對老人受虐案件增加,為確保老人生活品質與尊嚴,允宜強化老人保護安置措施,以因應老人受虐案件增加之趨勢。

附表1:103年度至107年度家庭暴力案件類型統計表 單位:件

項目

年度

婚姻/離婚/同居關係暴力

兒少保護

老人虐待

直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡65歲以上)

直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡未滿65歲)

其他

總計

103年

件數

60,816

22,140

3,375

-

-

28,278

114,609

比率

53.06%

19.32%

2.94%

-

-

24.67%

100.00%

104年

件數

61,947

21,360

279

5,692

7,961

19,503

116,742

比率

53.06%

18.30%

0.24%

4.88%

6.82%

16.71%

100.00%

105年

件數

64,978

16,198

-

7,046

9,729

19,599

117,550

比率

55.28%

13.78%

-

5.99%

8.28%

16.67%

100.00%

106年

件數

64,898

15,779

-

7,473

9,850

20,586

118,586

比率

54.73%

13.31%

-

6.30%

8.31%

17.36%

100.00%

107年

件數

65,021

15,188

7,745

9,914

22,134

120,002

比率

54.18%

12.66%

6.45%

8.26%

18.44%

100.00%

※註:1.資料來源,衛福部保護服務司。

2.配合老人福利法第41條案件統計之需,104年3月起將「直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡65歲以上)」、「直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡未滿65歲)」從「老人虐待」中分出單獨列項統計,其餘老人虐待案件劃歸到其他案件。

(二)113專線通報比率逐年下滑,允待加強宣導

家庭暴力防治法第50條第1項規定:「醫事人員、社會工作 人員、教育人員、保育人員、警察人員、移民業務人員及其他執行家庭暴力防治人員,在執行職務時知有疑似家庭暴力,應立即通報當地主管機關,至遲不得逾24小時。」除前揭規定之責任通報人員應通報家庭暴力案件外,一般民眾亦可主動向當地家庭暴力防治中心或透過113婦幼保護專線通報。依據家庭暴力事件通報單位次數統計表,警政單位通報之比率約4成至5成占最大宗,衛生醫療院所通報之比率約2成至3成次之,113專線排名第3;然一般民眾透過113婦幼保護專線通報家庭暴力事件之比率未達2成,且呈下降趨勢,實有待加強,亦顯示通報案件仍以責任通報為主(詳附表2)。按113婦幼保護專線於90年啟用,並經宣導多年,惟民眾之使用情形未明顯提升,顯示多數民眾之家暴防治意識仍待強化,允宜加強教育與宣導。

附表2:家庭暴力事件主要通報單位次數統計表 單位:次、%

年度

合計次數

113專線警政

醫療(醫院)

次數

百分比

次數

百分比

次數

百分比

95

70,842

7,743

10.93

30,522

43.08

26,650

37.62

96

76,755

9,465

12.33

31,788

41.41

28,428

37.04

97

84,195

14,129

16.78

30,940

36.75

31,078

36.91

98

94,927

14,949

15.75

35,354

37.24

34,754

36.61

99

112,798

21,543

19.10

41,164

36.49

37,536

33.28

100

117,162

22,560

19.26

42,722

36.46

36,961

31.55

101

134,250

24,243

18.06

52,711

39.26

38,603

28.75

102

152,680

30,196

19.78

58,658

38.42

40,132

26.29

103

133,716

25,821

19.31

57,267

42.83

36,898

27.59

104

135,983

19,104

14.05

62,303

45.82

37,167

27.33

105

135,785

19,124

14.08

66,352

48.87

37,451

27.58

106

137,148

17,314

12.62

68,958

50.28

37,118

27.06

107

138,637

16,091

11.61

71,311

51.44

36,569

26.38

※註:1.資料來源,衛福部保護服務司統計資料。