家暴及性侵害防治基金109年度預算案於基金用途項下,編列暴力防治三級預防計畫1億9,774萬3千元,其中辦理113保護專線集中接線服務費用4,300萬元。經查:
(一)近年老人受虐案件顯著攀升
依衛福部統計資料,103年度至107年度家庭暴力案件數自11萬5千餘件增至12萬餘件,其中,老人受虐案件數占比自11.70%增至14.71%(詳附表1)。高齡化社會下,隨著老年人口持續增加,老人受虐案件大幅攀升,其中以暴力、語言攻擊等身心虐待最多,失依陷困、疏忽及遺棄等次之。尤以我國民法及刑法自99年修法後,對於曾遭家暴、性侵或遺棄之子女成年後得請求法院減輕或免除其對父母之扶養義務,爰父母與子女之間扶養變成相對義務,倘子女減輕或免除扶養義務判例越多時,政府擔負照顧老人之責任將隨之增加,未來政府介入家庭處理老人保護安置之機率亦將提高。面對老人受虐案件增加,為確保老人生活品質與尊嚴,允宜強化老人保護安置措施,以因應老人受虐案件增加之趨勢。
附表1:103年度至107年度家庭暴力案件類型統計表 單位:件
項目
年度
婚姻/離婚/同居關係暴力
兒少保護
老人虐待
直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡65歲以上)
直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡未滿65歲)
其他
總計
103年
件數
60,816
22,140
3,375
-
-
28,278
114,609
比率
53.06%
19.32%
2.94%
-
-
24.67%
100.00%
104年
件數
61,947
21,360
279
5,692
7,961
19,503
116,742
比率
53.06%
18.30%
0.24%
4.88%
6.82%
16.71%
100.00%
105年
件數
64,978
16,198
-
7,046
9,729
19,599
117,550
比率
55.28%
13.78%
-
5.99%
8.28%
16.67%
100.00%
106年
件數
64,898
15,779
-
7,473
9,850
20,586
118,586
比率
54.73%
13.31%
-
6.30%
8.31%
17.36%
100.00%
107年
件數
65,021
15,188
7,745
9,914
22,134
120,002
比率
54.18%
12.66%
6.45%
8.26%
18.44%
100.00%
※註:1.資料來源,衛福部保護服務司。
2.配合老人福利法第41條案件統計之需,104年3月起將「直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡65歲以上)」、「直系血(姻)親卑親屬虐待尊親屬(被害人年齡未滿65歲)」從「老人虐待」中分出單獨列項統計,其餘老人虐待案件劃歸到其他案件。
(二)113專線通報比率逐年下滑,允待加強宣導
家庭暴力防治法第50條第1項規定:「醫事人員、社會工作 人員、教育人員、保育人員、警察人員、移民業務人員及其他執行家庭暴力防治人員,在執行職務時知有疑似家庭暴力,應立即通報當地主管機關,至遲不得逾24小時。」除前揭規定之責任通報人員應通報家庭暴力案件外,一般民眾亦可主動向當地家庭暴力防治中心或透過113婦幼保護專線通報。依據家庭暴力事件通報單位次數統計表,警政單位通報之比率約4成至5成占最大宗,衛生醫療院所通報之比率約2成至3成次之,113專線排名第3;然一般民眾透過113婦幼保護專線通報家庭暴力事件之比率未達2成,且呈下降趨勢,實有待加強,亦顯示通報案件仍以責任通報為主(詳附表2)。按113婦幼保護專線於90年啟用,並經宣導多年,惟民眾之使用情形未明顯提升,顯示多數民眾之家暴防治意識仍待強化,允宜加強教育與宣導。
附表2:家庭暴力事件主要通報單位次數統計表 單位:次、%
年度
合計次數
113專線警政
醫療(醫院)
次數
百分比
次數
百分比
次數
百分比
95
70,842
7,743
10.93
30,522
43.08
26,650
37.62
96
76,755
9,465
12.33
31,788
41.41
28,428
37.04
97
84,195
14,129
16.78
30,940
36.75
31,078
36.91
98
94,927
14,949
15.75
35,354
37.24
34,754
36.61
99
112,798
21,543
19.10
41,164
36.49
37,536
33.28
100
117,162
22,560
19.26
42,722
36.46
36,961
31.55
101
134,250
24,243
18.06
52,711
39.26
38,603
28.75
102
152,680
30,196
19.78
58,658
38.42
40,132
26.29
103
133,716
25,821
19.31
57,267
42.83
36,898
27.59
104
135,983
19,104
14.05
62,303
45.82
37,167
27.33
105
135,785
19,124
14.08
66,352
48.87
37,451
27.58
106
137,148
17,314
12.62
68,958
50.28
37,118
27.06
107
138,637
16,091
11.61
71,311
51.44
36,569
26.38
※註:1.資料來源,衛福部保護服務司統計資料。
