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衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金109年度預算評估報告

一一、照管人力雖逐年增加,惟108年1月至7月照管專員每人服務案量仍高於長照2.0計畫之標準,亟待厚植人力資源 日期:108年9月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金109年度預算評估報告 目錄大綱:參、長照服務發展基金 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

衛福部為統整建立地方政府長期照顧管理制度,整合社政、衛政資源,設立長期照顧管理中心(下稱照管中心),依長照2.0計畫核定本所示,該中心人員配置為主任1名、每5位至7位照顧管理專員(下稱照管專員)設督導1 名,服務量每150名至200名配置照管專員1名,每5位至7位照管專員設督導1名。

衛福部為減輕照管專員工作負荷,自106年起規劃有關長照經費相關核銷及撥款作業,將另聘行政人員負責。至於各地方政府照管中心人力行政人員之編制,以照管專員及督導每10人配置1名,偏遠地區每設置1分站者,另配置1名行政人員之方式辦理。該部推估106年底至109年底行政人員分別為106人、191人(含偏遠地區73人)、201人(含偏遠地區83人)及214人(含偏遠地區85人)。

復據衛福部提供101年至108年7月底照管人力配置情形表,截至108年7月底止,照管專員996人、督導163人、行政人員201人,合計為1,360人(詳附表1),106年度照管專員每人服務案量為142案,107年度增至181案,108年1月至7月再增至206案,超過長照2.0計畫每人150案至200案之標準。鑒於我國長照服務個案數由101年之11萬3,202案大幅成長至108年7月底之20萬5,156案(增幅81.23%),預期未來個案數將持續增加,衛福部允宜持續加強照管人員之進用與培訓,減輕其工作負擔。

綜上,依長照2.0計畫推估,我國長期照顧人需要人數將由106年之55萬7千餘人,增加至115年之77萬人以上,衛福部近年來雖逐年增加照管人力,惟108年1月至7月數據顯示照管專員每人服務案量高於長照2.0計畫之標準,為避免照管人員工作負荷過大,該部允宜加強照管人員之進用及培訓,並適時增補人力,以滿足民眾長照服務之需求。

附表1:近年度照管人力及服務案量表 單位:人;案;案/人

項目

照管專員(人)

督導(人)

行政人員(人)

人數合計

個案管理數(件)

照管人員服務案量(案/人)

101

276

39

-

315

113,202

359

102

292

39

-

331

142,146

429

103

292

39

-

331

155,288

469

104

303

39

-

342

170,465

498

105

314

39

-

353

178,265

505

106

753

112

106

971

106,864

142

107

996

141

118

1,255

180,660

181

108年1-7月

996

163

(註5)

201

(註5)

1,360

205,156

206

※註:1.資料來源,衛福部。

2.105年(含)以前之個案管理數包括歷年結案個案數;自106年度起個案管理數以當年度實際使用服務者計,俾符實務。

3.106年度起之照管人員每人服務案量,以照專計之。

4.個案管理數(件),以108年1-7月照管系統申請、評估、派案可服務、送縣市政府申報之服務紀錄與核銷資料(108年8月5日下載)之「表3. 104年-108年全國歷月服務人數」為準。

5.含偏遠地區。