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衛生福利特別收入基金不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金109年度預算評估報告

三、醫學中心暨重度級急救責任醫院支援離島及偏遠地區計畫推動多年,惟部分偏遠地區醫療資源仍有不足,允宜檢討改善 日期:108年9月 報告名稱:衛生福利特別收入基金不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、醫療發展基金 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

醫療發展基金「醫學中心暨重度級急救醫院支援離島及偏遠地區計畫」109年度預算案編列6億6,788萬元,較108年度預算數減少1,212萬元。經查:

(一)醫學中心暨重度級急救責任醫院支援離島及偏遠地區計畫辦理情形

衛福部於105年起擴大辦理「醫學中心或重度級急救責任醫院支援離島及醫療資源不足地區醫院緊急醫療照護服務獎勵計畫」,推動「醫學中心暨重度級急救醫院支援離島及偏遠地區計畫」,藉由醫學中心支援離島及醫療資源不足地區醫院,以充實醫療資源,提高民眾就醫之可近性,並提升離島及偏遠地區之醫療品質。近4年度計畫執行數逐年成長,分別為104年度3億9,440萬元、105年度5億8,654萬元、106年度6億6,753萬元及107年度6億6,788萬元(詳附表1)。

附表1:醫學中心暨重度級急救責任醫院支援離島及偏遠地區計畫經費統計表 單位:新臺幣千元

項目

104年度

105年度

106年度

107年度

預算數

350,000

500,000

700,000

600,000

決算數

394,400

586,540

667,530

667,880

實際達成情形

89%(18家醫院有16家達成)

44%(25家醫院有11家達成)

92%(25家醫院有23家達成)

88%(25家醫院有22家達成)

※註:1.資料來源,衛福部提供。

(二)澎湖縣、金門縣及連江縣民眾赴臺灣本島就醫人次仍多,且部分偏遠地區醫療資源仍有不足

囿於離島地區當地醫療資源所限,無法提供嚴重傷病之醫療照護,衛福部於92年頒訂「山地離島區嚴重或緊急傷病患就醫交通費補助要點」,補助山地離島地區民眾因罹患嚴重或緊急傷病就醫之交通費;依近年來離島地區嚴重傷病患者自行搭機(船)轉診來臺就醫人次分析,自97年度2萬2,979人次減少至107年度之2萬1,629人次,已有小幅下降,然近5年度仍高過2萬人次(詳附表2)。

附表2:離島地區嚴重傷病患者自行搭機(船)轉診來臺就醫交通費補助人次及經費統計表 單位:新臺幣千元

年度

縣市

97

101

102

103

104

105

106

107

合計

核銷人次

22,979

25,710

19,450

27,446

24,466

22,706

21,517

21,629

補助經費

22,393

24,851

19,453

25,101

21,490

18,911

16,655

16,330

澎湖縣

核銷人次

14,146

16,729

9,358

16,538

13,871

12,519

11,139

10,848

補助經費

11,950

15,280

8,344

13,922

11,921

10,401

9,068

9,068

金門縣

核銷人次

6,882

8,011

8,950

9,502

9,227

9,163

9,393

10,082

補助經費

8,500

8,420

9,727

9,727

8,100

7,186

6,412

6,412

連江縣

核銷人次

758

970

1,142

1,406

1,368

1,024

985

699

補助經費

1,192

1,151

1,381

1,452

1,469

1,324

1,175

850

臺東縣

核銷人次

1,193

68

61

74

42

41

0

0

補助經費

751

658

815

1,038

724

852

0

0

※註:1.資料來源,衛福部提供。

如就107年全台各鄉鎮市區每位執業醫師服務人口分析,每位執業醫師服務人口超過6千人計有16個鄉鎮,醫療資源相對匱乏,且尚有臺南市龍崎區、金門縣烏坵鄉及嘉義市大埔鄉等為無醫師之鄉鎮(附表3)。是故,前揭資料顯示部分偏遠地區醫療資源仍有不足,為維護當地民眾就醫權益,亟應研謀有效措施因應。

附表3:2018年每位醫師服務人口超過6千人或無醫師服務之鄉鎮

縣市鄉鎮別

醫師數

人口數

服務人口數

新北市石門區

2

12,115

6,058

桃園市觀音區

11

67,358

6,123

台中市大安區

2

19,267

9,634

臺南市七股區

3

22,732

7,577

臺南市龍崎區

0

3,995

無醫鄉

高雄市田寮區

1

7,159

7,159

新竹縣橫山鄉

2

12,942

6,471

新竹縣芎林鄉

3

20,025

6,675

苗栗縣造橋鄉

2

12,701

6,351

彰化縣福興鄉

4

47,059

11,765

彰化縣埔鹽鄉

5

32,460

6,492

彰化縣芳苑鄉

4

33,489

8,372

南投縣國姓鄉

3

18,629

6,210

雲林縣大埤鄉

3

19,030

6,343

嘉義縣六腳鄉

3

22,960

7,653

嘉義縣大埔鄉

0

4,603

無醫鄉

屏東縣崁頂鄉

2

15,519

7,760

金門縣金寧鄉

3

31,765

10,588

金門縣烏坵鄉

0

982

無醫鄉

※註:1.資料來源,中華民國醫師公會全聯會(2018年台灣執業醫師醫療機構統計醫師人力與醫療資源的分布-圖6醫療資源缺乏之鄉鎮)

http://www.tma.tw/stats/index_NYearInfo.asp?/2017.html

綜上,醫學中心暨重度級急救責任醫院支援離島及偏遠地區計畫推動多年,然部分離島及偏遠地區醫療資源仍有不足,允宜賡續研謀改善,以維護民眾就醫權益。