109年度司法院主管預算員額1萬3,900人、人事費編列173億7,112萬4千元，占其主管預算案歲出總額73.99%，司法院並於「司法業務規劃研考」業務計畫項下，編列辦理研究改進司法制度業務所需經費1,406萬8千元，期能革新司法制度、落實法官法等。惟據近年調查結果所示，民眾對法官之不信任比率遠高於信任比率，司法公信力持續低落。經查：

(一)我國於100年7月6日制定公布法官法，以健全法官制度、維護審判獨立與確保人民受公正審判

為建立健全之法官制度，維護法官依法獨立審判，保障法官身分，並建立法官評鑑機制，淘汰不適任法官，以確保人民接受公正審判之權利，我國於100年7月6日制定公布法官有關事項之專法－法官法(全文103條)，共分11章，其章名分別為「總則」、「法官之任用」、「法官之司法倫理與監督」、「法官會議」、「法官評鑑」、「法官之保障」、「職務法庭」、「法官之給與」、「法官之考察、進修及請假」、「檢察官」及「附則」，依法官法第103條之規定，施行日期分3個階段：

1.第1階段：101年1月6日施行法官評鑑部分。

2.第2階段：101年7月6日施行法官任用、司法倫理與職務監督、法官保障、職務法庭及法官之進修考察等規定。

3.第3階段：104年1月6日施行第78條關於法官退養金部分。

(二)據調查結果顯示，民眾、律師對法官信任度持續低落，顯見國人對司法公信力之觀感不佳

1.最新調查結果顯示，民眾對法官之信任比率僅約四成左右：據司法院107年10月公布之「107年一般民眾對司法認知調查報告」，民眾對法官表示信任之比率僅38.7%，遠低於不信任比率56.8%，其間差距達18.1個百分點，且與104年度調查結果相較，民眾對法官信任度未升反降，信任比率下降5.3個百分點，不信任比率更增加8.3個百分點(詳附表1)。

附表1：104年度至107年度民眾對法官之信任程度一覽表

項目

104年度

105年度

106年度

107年度

107年度與

104年度之比較

信任比率

44.0%

35.8%

39.6%

38.7%

-5.3個百分點

不信任比率

48.5%

58.2%

56.4%

56.8%

+8.3個百分點

※註：1.資料來源，整理自司法院發布之104年至107年一般民眾對司法認知調查報告。

2.律師對法官辦案品質表示滿意比率僅約三成九：在提升裁判品質方面，司法院研擬措施鼓勵資深上級審法官到下級審帶領合議審判，並由優遇或退休法官提供辦案經驗，藉由經驗傳承，提升辦案品質。惟據司法院107年12月公布之「107年律師對司法改革成效滿意度調查報告」，律師對法官辦案品質表示滿意比率僅占38.8 %(非常滿意3.2%，還算滿意35.6%)，45.6 %覺得普通，另有15.6%表示不滿意(非常不滿意2.6%，不太滿意13.1%)，尚待司法院精進法官辦案品質。

綜上，據近年調查結果所示，民眾對法官之不信任比率遠高於信任比率，司法公信力持續低落；另律師對法官辦案品質表示滿意比率亦僅約三成九，司法院允應正視及檢討關鍵因素所在，並賡續檢討法官法相關規範之推動成效與落實執行，健全法官制度，俾重新贏回人民信賴及體現司法為民之精神。