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司法院主管109年度單位預算評估報告

一三、部分法院結案速度持續落後或上訴維持率未達規定標準,尚待賡續督促提升審理效能 日期:108年9月 報告名稱:司法院主管109年度單位預算評估報告 目錄大綱:一三、部分法院結案速度持續落後或上訴維持率未達規定標準,尚待賡續督促提升審理效能 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

109年度司法院所屬各法院預算案於「審判業務」、「行政訴訟審判」業務計畫科目編列16億2,997萬9千元,較108年度之14億177萬6千元,增加2億2,820萬3千元(增幅16.28%),主要係各法院辦理民事、刑事、行政訴訟審判業務等經費所需;惟部分法院結案速度較列管標準落後20日以上,或上訴維持率未達規定標準,尚待賡續督促提升審理效能,說明如下:

(一)司法院訂有所屬各機關辦案列管事項及管考標準,以考核執行審判業務績效

依司法院訂頒之各級法院辦案期限實施要點第2點之規定,案件自收案日起,逾規定期限尚未終結者,由各級法院院長負責督促迅速辦理並按月填具遲延案件月報表逐予層報。針對上開實施要點所定期限未結之案件,司法院另訂頒「第一、二審法院清理民刑事遲延案件注意要點」、臺灣高等法院訂定「臺灣高等法院加強清理民刑事視為不遲延案件業務計畫」,作為法官清理相關案件之準據,以期能妥速審結。另司法院為考核各級法院執行審判業務績效,訂定「司法院所屬機關考成實施要點」、「司法院及所屬各機關業務管制考核實施要點」,由研考單位與承辦單位協調訂定各類管制案件之管考基準,並就每一年度各該審判業務實際執行情形,配合預算詳加考核,據以評定各機關工作績效。

(二)法院辦理審判業務,間有結案速度較列管標準落後20日以上等執行績效未達司法院規定標準之情形,亟待檢討改善

107年度司法院及所屬各機關審判業務執行績效,結案速度與法院執行審判業務管考標差距20日以上者,計有臺南高分院重大刑事案件等16項審判業務,較106年度之27項業務雖為下降;惟仍有臺南高分院刑事(重大)案件等5項結案速度逾管考標準50日以上;桃園地院民事(簡易)、刑事(簡易)、行政訴訟案件連續4年度(104至107年度),暨臺南高分院刑事(重大)案件、橋頭地院民事(普通)案件、臺灣基隆地方法院行政訴訟案件連續3年度(105至107年度),結案速度逾管考標準20日以上(詳附表1),審判業務執行效率及品質仍有待加強。

(三)部分法院上訴維持率較司法院所訂之管制標準落後

依據司法院訂定法院執行審判業務管考標準,107年度各級法院審判業務執行結果,上訴維持率與管制標準差距逾10個百分點者,計有2項業務,分別為新竹地院行政訴訟案件上訴維持率67.50%,較司法院所訂之管制標準80.00%落後12.50個百分點;臺灣高雄少年及家事法院民事(簡易)案件上訴維持率50.00%,較司法院所訂之管制標準65.00%落後15個百分點,尚待司法院賡續督促檢討改善,俾提升審理效能。

綜上,司法院為提升該院及所屬機關工作績效,除訂定法院執行審判業務管考標準,作為考核法院年度執行績效之管制目標外,亦按月審核各該法院陳報之遲延案件月報表,瞭解案件進行情形,以督促法官妥速審理案件,俾提升審理效能及保障人民權益;惟部分法院審判業務結案速度或上訴維持率未達規定標準,顯示其審判效率與品質仍有改進之空間,司法院允應督促各法院檢討改善,以落實民眾訴訟權益之保障。

附表1:104年度至107年度司法院所屬法院辦理訴訟案件結案速度與管考標準差距逾20日機關一覽表 單位:日

法院名稱

案件

類型

104年度

105年度

106年度

107年度

結案

日數

管考標準

超逾

日數

結案

日數

管考標準

超逾

日數

結案

日數

管考標準

超逾

日數

結案

日數

管考標準

超逾

日數

臺北高等行政法院

行政訴訟

137.22

115

22.22

智慧財產法院

民事(第一審)

278.28

240

38.28

民事(第二審)

253.70

220

33.70

248.52

220

28.52

臺灣高等法院

刑事(重大)

501.65

400

101.65

臺灣高等法院臺中分院

刑事(重大)

356.11

300

56.11-

臺灣高等法院臺南分院

刑事(重大)

337.33

300

37.33

606.43

300

306.43

452.17

300

152.17

臺灣高等法院花蓮分院

刑事(重大)

1171.00

300

871.00

臺灣臺北地方法院

民事(小額)

76.42

55

21.42

行政訴訟

154.66

115

39.66

173.49

115

58.49

157.78

130

27.78

臺灣士林地方法院

刑事(簡易)

94.53

42

52.53

99.34

42

57.34

刑事(重大)

476.96

390

86.96

658.00

390

268.00

427.07

390

37.07

行政訴訟

158.20

115

43.20

199.63

130

69.63

臺灣桃園地方法院

民事(小額)

103.97

55

48.97

88.06

55

33.06

82.57

60

22.57

民事(簡易)

160.91

95

65.91

142.13

95

47.13

137.26

95

42.26

125.32

100

25.32

民事(普通)

183.54

160

23.54

刑事(簡易)

68.62

42

26.62

97.29

42

55.29

87.41

42

45.41

72.90

42

30.90

刑事(普通)

170.99

140

30.99

行政訴訟

314.15

115

199.15

253.23

115

138.23

244.84

130

114.84

253.49

160

93.49

臺灣新竹地方法院

行政訴訟

141.77

115

26.77

149.66

115

34.66

臺灣苗栗地方法院

行政訴訟

138.49

115

23.49

161.33

115

46.33

176.50

130

46.50

臺灣彰化地方法院

刑事(重大)

404.60

350

54.60

臺灣南投地方法院

民事(普通)

206.89

160

46.89

195.09

160

35.09

190.87

170

20.87

刑事(重大)

425.20

350

75.20

411.00

350

61.00

臺灣嘉義地方法院

行政訴訟

155.53

115

40.53

168.77

115

53.77

臺灣臺南地方法院

行政訴訟

148.71

115

33.71

136.85

115

21.85

臺灣高雄地方法院

民事(小額)

75.74

55

20.74

民事(普通)

196.85

170

26.85

刑事(簡易)

87.06

42

45.06

74.17

42

32.17

行政訴訟

150.27

115

35.27

139.30

115

24.30

160.68

130

30.68

臺灣橋頭地方法院

民事(小額)

79.96

55

24.96

民事(簡易)

123.62

95

28.62

民事(普通)

222.67

160

62.67

205.52

170

35.52

194.33

170

24.33

行政訴訟

192.66

115

77.66

207.68

130

77.68

臺灣屏東地方法院

民事(普通)

198.80

170

28.80

刑事(簡易)

66.30

42

24.30

66.99

42

24.99

臺灣臺東地方法院

行政訴訟

148.83

115

33.83

臺灣基隆地方法院

行政訴訟

159.81

115

44.81

159.05

130

29.05

226.02

160

66.02

臺灣澎湖地方法院

民事(小額)

86.85

55

31.85

民事(簡易)

141.33

95

46.33

民事(普通)

184.33

160

24.33

190.71

170

20.71

刑事(簡易)

87.21

42

45.21

刑事(普通)

162.34

140

22.34

行政訴訟

145.14

115

30.14

臺灣高雄少年及家事法院

民事(簡易)

233.29

135

98.29

155.94

135

20.94

181.97

13546.97

刑事(簡易)

75.00

42

33.00

福建高等法院金門分院

刑事(重大)

588.75

400

188.75

1330.00

500

830.00

福建金門地方法院

民事(普通)

190.82

170

20.82

福建連江地方法院

民事(簡易)

200.18

160

40.18

民事(普通)

324.46

210

114.46

248.33

220

28.33

271.60

220

51.60

刑事(普通)

182.09

140

42.09

327.43

140

187.43

217.26

140

77.26

刑事(重大)

604.00

350

254.00

行政訴訟

144.00

115

29.00

※註:1.資料來源,司法院提供。