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勞動部主管109年度單位預算評估報告

一0、全體失業率雖有好轉,惟青年失業問題卻越趨嚴重,且1成1之就業青年係從事非典型工作,允宜持續關注改善 日期:108年10月 報告名稱:勞動部主管109年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、勞動力發展署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

依勞動部勞動力發展署組織法規定,青年就業之規劃、輔導、推動及督導為該署之職掌,歷年來於就業安定基金編列預算,規劃執行提升青年就業力相關計畫,並於勞動力發展署及所屬公務預算109年度「綜合規劃」計畫編列115萬7千元,進行重要業務效益評估及專案管考。經查:

(一)全體失業率較10年前好轉之情形下,青年失業問題卻越趨嚴重

依勞動部108年5月28日公布107年青年(15-29歲)就業狀況,107年全體失業率3.71%(詳附表1),較10年前(97年)金融海嘯時期之4.14%降低,惟青年失業率8.47%,則超過10年前之8.34%,亦明顯高於全體失業率3.71%,據該部統計分析指出,主要係因青年初入職場尚在學習摸索階段,專業職能較為不足,工作期望與就業市場現況存有差距,且多非家計主要負擔者,轉換工作頻率高等原因導致。惟查青年失業率為整體失業率之2.28倍,較10年前2.01倍升高,顯見在全體失業率由97年4.14%降為107年3.71%之好轉情形下,青年失業問題卻越趨嚴重。

附表1:97年及107年青年就業狀況比較表

年度

全體失業率(%)

青年失業率(%)

青年勞動力(萬人)

97

4.14

8.34

258.1

107

3.71

8.47

239.4

※註:1.資料來源,勞動統計通報(107年青年[15-29歲]就業狀況)。

(二)未達30歲之就業青年,其中1成1從事非典型工作

依勞動統計通報數據,107年青年勞動力239.4萬人,較97年258.1萬人減少18.7萬人;在107年5月,青年就業人數219.1萬人,其中從事派遣、零工等非典型工作者25萬人,占青年總就業者比率高達1成1。據該部統計分析指出,青年從事非典型工作原因以求學、受訓,偏好此類工作型態,或找不到全時、正式工作等因素為主。

綜上,107年全體失業率較10年前好轉之情形下,青年失業問題卻越趨嚴重,且未達30歲之就業青年,其中1成1從事非典型工作,允宜強化青年對就業資訊之瞭解,減緩青年非典型就業型態,避免工作不穩定與就業保障不全現象,俾降低青年失業率並改善青年低薪之窘境。