為以有限之勞動檢查人力,發揮監督檢查效能,勞動部每年度訂定勞動檢查方針,並於該方針中規範優先受檢查事業單位之選擇原則、監督檢查重點與檢查及處理原則等事項,俾提供各勞動檢查機構擬訂年度監督檢查計畫之依據。職安署負責監督執行勞動檢查業務,109年度於「職業安全衛生業務」計畫項下編列加強勞動監督檢查經費1,185萬5千元。惟查:
(一)部分地方政府勞動條件檢查達成率欠佳
勞動部自104年度起訂有勞動條件檢查目標廠次,冀透過適當數量之勞動條件檢查,督促雇主遵守法令,惟經觀察106年度及107年度均有部分地方政府未能完成預定之勞動檢查目標廠次,致勞動檢查達成率未及100%之情況,其中106年度除台中市、台南市、高雄市及澎湖縣外,其餘18個縣市勞檢達成率均未達100%;107年度有8個縣市政府未達預計目標,分別為桃園市、新竹市、新竹縣、彰化縣、雲林縣、花蓮縣、金門縣及澎湖縣,恐影響勞動檢查之實際成效。
附表1:各縣市政府勞動條件檢查達成率統計表 單位:廠次
縣市別
106年度
107年度
預計檢查廠次
實際檢查廠次
勞檢達成率(%)
預計檢查廠次
實際檢查廠次
勞檢達成率(%)
臺北市
9,400
6,122
65.13
9,400
9,789
104.14
新北市
6,480
5,938
91.64
6,480
7,123
109.92
桃園市
5,400
3,898
72.19
5,800
5,772
99.52
臺中市
3,600
4,628
128.56
3,600
4,436
123.22
臺南市
3,600
4,111
114.19
3,600
4,625
128.47
高雄市
3,600
4,357
121.03
3,600
6,108
169.67
宜蘭縣
800
599
74.88
900
971
107.89
基隆市
800
364
45.50
900
901
100.11
新竹市
1,000
869
86.90
800
739
92.38
新竹縣
1,000
783
78.30
1,100
1,023
93.00
彰化縣
2,700
728
26.96
2,700
2,284
84.59
雲林縣
1,000
818
81.80
1,000
914
91.40
嘉義市
1,000
909
90.90
1,100
1,358
123.45
嘉義縣
1,000
690
69.00
1,100
1,113
101.18
苗栗縣
800
747
93.38
900
996
110.67
南投縣
600
260
43.33
600
602
100.33
花蓮縣
600
403
67.17
600
500
83.33
屏東縣
1,200
1,157
96.42
1,300
1,393
107.15
金門縣
200
97
48.50
200
187
93.50
連江縣
200
137
68.50
200
206
103.00
臺東縣
200
172
86.00
200
201
100.50
澎湖縣
200
224
112.00
350
345
98.57
※註:1.資料來源,職安署提供。
2.數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。
(二)地方政府執行勞動條件檢查之處分及裁罰差異頗大
揆附表2得知,106年度及107年度地方政府針對勞動條件檢查之平均處分率分別為22.11%及16.82%。觀察同年度各縣市政府間之處分率發現,106年度以彰化縣政府處分率41.21%最高,新竹市政府0.81%最低;107年度以新北市政府處分率24.18%最高,連江縣政府1.46%最低,顯示各縣市政府執行勞動條件檢查時之處分率差異極大,又各縣市政府罰鍰金額相差甚鉅,恐有寬嚴不一之情事。
附表2:地方政府勞動條件檢查違反法令及處分情形統計表
單位:廠次;%:新台幣萬元
縣市別
106年度
107年度
檢查廠次
違反廠次
處分率
罰鍰金額
檢查廠次
違反廠次
處分率
罰鍰金額
新北市
5,938
1,347
22.68
6,670
7,123
1,722
24.18
10,986
臺北市
6,122
2,193
35.82
7,129
9,789
1,994
20.37
12,078
桃園市
3,898
993
25.47
5,401
5,772
1,219
21.12
8,714
臺中市
4,628
955
20.64
3,129
4,436
843
19.00
3,000
臺南市
4,111
644
15.67
2,825
4,625
713
15.42
5,111
高雄市
4,357
1,213
27.84
4,560
6,108
1,182
19.35
5,183
宜蘭縣
599
48
8.01
210
971
79
8.14
546
新竹縣
783
45
5.75
170
1,023
45
4.40
508
苗栗縣
747
36
4.82
81
996
51
5.12
427
彰化縣
728
300
41.21
1,039
2,284
282
12.35
994
南投縣
260
38
14.62
62
602
82
13.62
378
雲林縣
818
37
4.52
121
914
50
5.47
529
嘉義縣
690
22
3.19
76
1,113
26
2.34
136
屏東縣
1,157
151
13.05
505
1,393
135
9.69
746
臺東縣
172
23
13.37
44
201
38
18.91
134
花蓮縣
403
11
2.73
102
500
25
5.00
106
澎湖縣
224
5
2.23
19
345
24
6.96
119
基隆市
364
72
19.78
450
901
105
11.65
908
新竹市
869
7
0.81
65
739
21
2.84
186
嘉義市
909
32
3.52
149
1,358
24
1.77
150
金門縣
97
2
2.06
4
187
12
6.42
37
連江縣
137
7
5.11
3
206
3
1.46
8
總計
38,011
8,181
21.52
32,814
51,586
8,675
16.82
50,984
※註:1.資料來源,職安署。
2.處分率=違反廠次/檢查廠次*100%。
3.罰鍰金額均四捨五入至萬元。
4.數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。
綜上,近年來各縣市政府勞動條件檢查達成率存有差異,且在執行時恐有寬嚴不一等情事,職安署允宜就各地方政府之勞動條件檢查之執行密度、檢查尺度等事項全面檢討,縮短地方政府間之執行落差,俾提高勞動檢查之執行成效。
