就業安定基金109年度「促進國民就業」計畫項下「身心障礙者及特定對象就業訓練業務」之推動身心障礙者就業服務計畫,編列補助地方政府辦理身心障礙者庇護性就業服務2億5,952萬8千元。經查:
(一)補助地方政府辦理身心障礙者庇護性就業服務計畫內容
為協助地方政府提供並建構完善之身心障礙者庇護性就業服務,勞動部訂定「補助地方政府辦理身心障礙者庇護性就業服務計畫」,補助項目包括庇護工場營運所需之裝潢與設備費及其汰換維修費、房屋(土地)及車輛租金、專業及營運人員人事費、就業服務督導費、產品行銷宣導及專家諮詢與交通費、行政費及庇護性就業者健保費雇主負擔費用等,並依地方政府轄區身心障礙者人數及財源狀況採部分補助原則。
(二)提供庇護性就業人數占身障者人數之比率甚低、職業轉銜機制成效欠佳,且庇護工場營運績效不甚理想
據107年度庇護工場之經營運作情形可悉,截至107年底合法立案或受政府委託之庇護工場總數142家,可提供庇護性職缺數2,019人,僅占身障者人數117萬3,499人之0.17%,比率甚低;此外,由庇護工場任職後轉而進入一般職場、社政及醫療體系就業者為數甚少,僅各為38人、13人及9人(詳附表1),職業轉銜機制成效容待加強。另外,107年度庇護工場整體營運虧損1,646萬7千元,營運績效有待改善。
附表1:107年度庇護工場家數、職缺數及就業流動情形表
縣市別
身障者人數
庇護工場家數
可提供庇護性就業人數
進入一般職場就業
轉到社政體系
轉到醫療體系
臺北市
120,721
43
566
4
2
4
新北市
167,297
25
510
9
5
0
桃園市
83,585
7
72
2
0
1
臺中市
124,114
8
114
4
1
1
臺南市
97,809
5
49
1
0
0
高雄市
140,856
10
167
7
0
0
基隆市
21,151
1
21
0
0
0
新竹縣
22,411
3
48
1
2
0
新竹市
16,795
3
43
1
1
0
苗栗縣
33,900
1
6
0
0
0
彰化縣
68,335
4
62
1
0
0
南投縣
33,824
3
24
1
0
0
雲林縣
50,912
6
66
1
0
0
嘉義縣
38,331
4
42
1
0
0
嘉義市
15,090
4
54
1
0
1
屏東縣
51,005
4
35
0
0
0
宜蘭縣
31,921
2
24
0
0
2
花蓮縣
26,449
2
44
4
1
0
臺東縣
16,928
3
36
0
1
0
澎湖縣
6,211
2
18
0
0
0
金門縣
5,854
2
18
0
0
0
總計
1,173,499
142
2,019
38
13
9
※註:1.資料來源,勞動力發展署提供。
2.據該署表示,由於連江縣無庇護工場,故上表並未列入該縣身障者人數等相關資料。
綜上,補助庇護工場之主要目的,係在提供身心障礙者訓練就業技能之場所,以利日後於職場就業,惟目前提供庇護性就業人數甚少,且轉至一般職場或社政、醫療體系就職者亦屬少數,加以庇護工場營運績效不甚理想,容待建構完善之庇護性就業體系,以強化職業轉銜機制,並提供相關配套措施,俾改善庇護工場之營運狀況。
