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就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度預算評估報告

四、雖已執行提升婦女及中高齡就業相關措施,惟我國女性及中高齡勞動力參與率大致仍低於世界主要國家,允宜持續研謀改善對策 日期:108年10月 報告名稱:就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、就業安定基金 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

就業安定基金109年度「身心障礙者及特定對象就業訓練業務-特定對象及弱勢者就業業務-促進特定對象暨弱勢者等就業服務」編列2億6,502萬4千元,協助二度就業婦女及中高齡者等特定對象及就業弱勢者順利就業及穩定就業,經查:

(一)女性勞動力參與率低於世界主要國家(地區)

觀諸近兩年我國與世界主要國家之勞動力參與率(以下簡稱勞參率)之資料可悉(詳附表2),我國108年7月底平均勞參率為59.28%、男性與女性之勞參率各為67.41%及51.54%,男性及女性之間存在明顯差距,其中,108年7月底女性勞參率51.54%雖略高於107年度之51.14%,然卻低於南韓54.2%、香港55.2%及美國57.5%,顯示女性勞參率容有提升空間。

附表2:各國107及108年7月之勞參率比較表 單位:%

國別

(地區別)

合計

107年度

108年7月

107年度

108年7月

107年度

108年7月

中華民國

58.99

59.28

67.24

67.41

51.14

51.54

南韓

63.10

64.00

73.70

74.00

52.90

54.20

新加坡

67.70

-

75.60

-

60.20

-

香港

61.20

60.70

68.50

67.40

55.10

55.20

日本

61.50

-

71.20

-

52.50

-

美國

62.90

63.60

69.10

70.20

57.10

57.50

※註:1.資料來源,勞動統計月報;新加坡及日本無108年7月資料。

(二)中高齡勞參率大致低於南韓、日本及美國等國家

107年度我國中高齡勞參率為63.21%,雖較106年度62.82%微幅上升,惟107年度中高齡不同年齡層之勞參率,除45-49歲之勞參率尚較南韓及美國略高外,餘均低於南韓、日本及美國等國。其中50-54歲之勞參率73.5%,南韓、日本及美國則各為79.7%、87.1%及79.3%;我國55-59歲之勞參率55.6%,南韓、日本及美國則各為74.7%、83.4%及72.3%;我國60-64歲之勞參率僅36.7%,而南韓、日本及美國仍超過50%,分別為61.4%、70.6%及57.1%(詳附表3),整體而言,年齡愈高之組別,勞參率與其他國家之差異愈明顯。

附表3:各國107年度中高齡勞參率比較表 單位:%

國別

45-49歲

50-54歲

55-59歲

60-64歲

中華民國

84.0

73.5

55.6

36.7

南韓

82.2

79.7

74.7

61.4

日本

87.7

87.1

83.4

70.6

美國

82.3

79.3

72.3

57.1

※註:1.資料來源,(1)107年中高齡及高齡者(45歲以上)勞動參與狀況。(2)勞動統計年報。

綜上,勞動力發展署及所屬於就安基金編列預算,以執行協助婦女及中高齡者提升就業能力之相關措施,雖近年來婦女及中高齡勞參率略有提高,惟除45-49歲之勞參率尚較美國及南韓略高外,餘仍低於世界主要國家,顯示相關措施對於提高女性及中高齡者就業能力容有改善空間,允宜持續研謀對策。