跳到主要內容區塊
:::

就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度預算評估報告

一五、為健全勞工保險財務,勞動部109年度撥補勞保基金200億元,惟面臨未來各年度之勞保收支短絀,容待於制度面妥為檢討 日期:108年10月 報告名稱:就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度預算評估報告 目錄大綱:參、勞工保險局作業基金 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

109年度勞保基金「其他業務收入-其他補助收入-勞保-普通事故」編列200億元,係中央政府為健全勞工保險財務爰撥補該基金之數,經查:

(一)107年度勞保普通事故部分首次發生收支短絀,115年度恐將面臨破產

勞保普通事故部分自102年度以來於106年度首次出現保費收入不足支出,雖加計投資收益後,仍呈收支賸餘253.72億元(詳附表1);惟107年度保費收入3,646.51億元,保險給付支出3,896.19億元,其他收支淨額負5.88億元,收支相抵後保險收支短絀255.56億元,加計投資損失158.24億元後,107年度則首次發生收支短絀413.80億元。依勞保局107年度委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」之精算評估報告書(107年12月) ,若維持現行勞保之費率及給付制度,基金收支短絀將逐年擴增,115年度勞保基金恐將面臨破產。

附表1:勞保基金收支及責任準備實際提存情形(普通事故保險部分)

單位:新台幣億元

年度

保險本業收支

投資

收益

(損失)

責任準備提存數(收回數)

責任準備提存餘額

保費收入

保險給付

支出

其他

收支

保險收支餘絀

98年度

1,920.53

1,313.92

-6.23

600.38

429.88

1,030.26

3,697.39

99年度

2,010.94

1,238.89

-4.09

767.96

128.23

896.19

4,593.59

100年度

2,277.78

1,368.70

0.99

910.07

-126.97

783.10

5,376.69

101年度

2,535.54

2,588.61

-3.42

-56.49

310.43

253.94

5,630.63

102年度

2,701.05

2,691.72

-2.33

7.00

302.41

309.41

5,942.10

103年度

2,944.17

2,417.73

-2.50

523.94

308.73

832.67

6,774.77

104年度

3,197.29

2,755.10

-3.14

439.05

-36.71

402.34

7,177.59

105年度

3,284.46

3,194.22

-3.38

86.86

268.56

355.42

7,533.01

106年度

3,557.16

3,829.31

-5.10

-277.25

530.97

253.72

7,786.73

107年度

3,646.51

3,896.19

-5.88

-255.56

-158.24

-413.80

7,372.93

※註:1.資料來源,勞動部及勞保局提供。

2.表內資料均係各年度決算金額。

3.數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

(二)政府雖於109年度擬挹注勞保基金200億元,仍容待妥作制度面檢討,俾健全勞保財務體質

中央政府考量勞保年金改革草案尚未完成立法,且107年度保費整體收支首次出現短絀,勞動部爰於109年度單位預算之「勞動保險業務」計畫項下編列歲出200億元,以撥補勞保基金。惟依勞保局精算報告(詳附表2),倘無法完成勞保年金改革,預計115年底開始勞保基金餘額預計約負835億元,故而即便加計中央政府109年度挹注之200億元,仍難以延緩勞保財務惡化情況。由於我國人口結構呈現少子化及高齡化趨勢,伴隨之年金支出持續擴增,面臨未來各年度之收支短絀,上開挹注仍係杯水車薪,容待於制度面妥作檢討,俾健全勞保財務體質以保障勞工權益。

附表2:勞保普通事故保險收支精算表 單位:新台幣億元

年度

保險費率

保費收入

投資收益及資金成本

各項給付

期末基金餘額

108

10.0%

3,877.58

242.73

4,141.22

7,046.06

109

10.0%3,876.48

236.55

4,451.56

6,707.52

110

10.5%

4,073.28

222.49

4,774.44

6,228.86

111

10.5%

4,084.68

200.58

5,080.63

5,433.49

112

11.0%

4,256.17

169.90

5,414.48

4,445.09

113

11.0%

4,233.84

128.41

5,786.50

3,020.83

114

11.5%

4,398.50

76.28

6,081.20

1,414.41

115

11.5%

4,379.32

9.97

6,638.56

-834.86

※註:1.資料來源,勞保局107年度委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」之精算評估報告書(107年12月)。

2.(1)表內資料均係精算報告金額,與歷年預算數不同。(2)表內金額係依勞工保險條例現行規定精算相關收支金額。

3.數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

綜上,依勞動部107年底公布之勞保精算報告,預計勞保115年度可能面臨破產窘境,中央政府雖於109年度擬藉由編列預算撥補勞保基金200億元以延緩勞保財務惡化情況,惟面臨未來各年度之勞保收支短絀,上開挹注仍係杯水車薪,容待於制度面妥作檢討,俾健全勞保財務體質。