故宮文物基金參考以前年度執行情形及預估展覽人潮訂定年度銷售目標，109年度預算案編列銷貨收入6億8,673萬2千元，較108年度預算數7億32萬6千元，減少1,359萬4千元(減幅1.94%)；銷貨成本3億2,612萬7千元，較108年度預算數3億3,274萬3千元，減少661萬6千元(減幅1.99%)，主要係相關銷售藝術紀念品之成本減少所致；109年度各類商品之預計產銷數量及金額詳如附表1。經查：
附表1：故宮文物基金109年度商品生產及銷售預計表
單位：新臺幣千元
項目
生產數量
生產成本
預計銷售量
銷貨成本
銷貨收入
書籍(本)
107,000
26,502
115,905
29,073
60,502
畫冊及手卷(冊)
0
0
1,250
69
416
圖片及明信片(張、套)
42,000
4,066
48,821
4,147
10,369
文物仿製品(件)
6,000
924
7,000
858
2,645
各類藝術紀念品(件)
1,915,000
291,980
1,915,000
291,980
612,800
合計
2,070,000
323,472
2,087,976
326,127
686,732
註：1.資料來源，故宮文物基金提供。
(一)107年底存貨數量龐大，增加庫存管理成本及恐生報廢損失
故宮文物基金107年底存貨數量包括書籍29萬1,113本、畫冊及手卷（冊）2,382件、圖片及明信片10萬768套、文物仿製品1萬4,471件(詳附表2)，存貨數量龐大，尤以書籍存貨為最。
經故宮文物基金說明，書籍出版品庫存品項高達上千種，係以前年度為降低印刷成本及售價而大量印製者，而因印製數量過多但銷售未如預期致成庫存；多有內容改版致舊版書籍已過時效性者、經庫存已久而破舊、變色、漬損等品項不佳之商品等；前揭長年累積肇致龐大之庫存量，未能妥善存管，恐生損失及增加管理成本。
附表2：故宮文物基金104年度至108年8月底止產品庫存情形表 單位：本、冊、張、套、件；新臺幣千元
年度
數量及金額
書籍（本）
畫冊及手卷（冊）
圖片及明信片（張、套）
文物仿製品（件）
各項藝術紀念品（件）
104年度決算數
數量
461,129
6,620
153,443
25,089
0
金額
62,847
398
4,962
4,307
0
105年度決算數
數量
381,655
5,455
141,289
24,423
0
金額
52,227
331
3,750
4,873
0
106年度決算數
數量
330,845
4,044
115,271
19,028
0
金額
43,275
227
3,386
3,208
0
107年度決算數
數量
291,113
2,382
100,768
14,471
0
金額
35,054
137
3,344
2,256
0
108年8月底實際數
數量
290,135
1,036
89,648
13,149
0
金額
36,479
55
3,319
1,964
0
註：1.資料來源，故宮文物基金提供。
2.表列金額以印製成本計算。
3.各項藝術紀念品因係與民間廠商合作開發，產品未售出風險由該廠商負擔，故無存貨。
(二)故宮執行商品庫存改善方案後，近年來商品庫存數量雖減少，惟庫存量仍偏高，允宜賡續辦理改善，俾降低庫存管理等經營成本
本院委員曾就故宮出版品庫存過高等問題提出質詢，故宮爰於105年6月15日提出商品庫存改善方案，主要改善方式有根據品項過往銷售狀況、入庫及庫存時間、庫存數量多寡、市場性、久存品項漬損等情形，評估商品清倉促銷方式，辦理「曬書節」專案促銷，提供滯存商品折扣或調降售價，例如年代久遠或風漬品1至5折出清、超過10年以上之滯銷多年學術類出版品3折出清、滯銷之12生肖文物仿製品調降售價5折出清等，至無法販售或贈送之品項直接報損。經該專案促銷後，書籍存貨由105年度之38.2萬本降低至107年度之29.1萬本(詳附表2)，減少9.1萬本(減幅23.82%)，惟庫存數量仍偏高，允宜繼續辦理相關改善措施。
故宮文物基金說明繼續辦理相關改善措施如下：
1.積極辦理大型促銷活動（如105年度於台北地下書街及台中舉辦曬書節、園遊繪等活動，107年6月假院內正館廣場辦理故宮出版品暨畫心促銷計畫─重返「清明上河圖」復古市集活動），及透過參與台北國際書展、海外國際書展等展覽會之機會行銷。
2.增設院外博物館商店營業場域，近3年已於台南正興街貨櫃屋市集、世大運花博門市、誠品生活松菸店、台中世界花卉博覽會、西門町紅樓等設置專店行銷故宮文創商品；目前規劃中辦理場域包括高雄佛光山、彰化縣立美術館、台北站前新光三越等，可進一步行銷故宮出版品及文創商品。
3.105年9月起，實施出版品印製數量管制措施：
(1)特展圖錄由策展單位擇重要性展覽出版，並得採總量管制（如每年以12本圖錄為上限）限量發行，售完可絕版不再加印，展覽過後則另考量發行電子書。據此，故宮已委託宏碁公司辦理電子書製作及行銷，並自105年2月開始上線銷售。
(2)搭配展覽之套裝明信片不再印製，明信片印製以該院典藏特色及精選文物為選擇，研議單張銷售之可行性。
(3)常賣型出版品始辦理加印，由銷售端檢視銷售情形，計算日、月均銷數量，並預估6個月之安全庫存量，視需要專案簽奉核定，方進行辦理採購招標。
(4)謹慎評估印製數量，審酌項目包括展覽屬性、展覽期限、展覽規模與內容，並參考過往之銷售經驗，兼顧市場實際需求，同時按採購法契約精神，採分批交貨、分批付款，或以後續擴充採購模式，如確有銷售不符預期者，即時可終止合約不再印製等，達到最理想經濟需求的印製方式。
4.鼓勵廠商運用出版授權機制印製出版品，可減少印製及庫存數量，更可引進民間公司充滿創意之設計發想，讓故宮出版品更為活潑多樣。如106及107年度由頑石創意生活股份有限公司印製小月曆，而由台灣時代文化藝術基金會印製107至111年度故宮文物日曆，及由蕙風堂筆墨有限公司自107年起出版故宮法書新編等出版品等。
綜上，故宮文物基金歷年來存貨積存為數頗鉅，發生長期滯存情形，降低資金運用效率、增加庫存管理成本並易至損失；經提出商品庫存改善方案，近年來商品庫存數量雖有減少，惟庫存量仍偏高，允宜賡續辦理改善，加速庫房盤整，積極清理庫存，俾增營運效益。