故宮文物基金109年度期初未分配賸餘1億8,090萬6千元，加計預計本期賸餘1億4,226萬8千元，分配前賸餘3億2,317萬4千元，減列解繳公庫淨額8,500萬元，尚有未分配賸餘2億3,817萬4千元(詳附表1)。經查：
(一)審計部104年度審核意見指出故宮文物基金閒置資金龐鉅，允宜檢討繳庫，以利國庫資金調度
依預算法第78條規定：「各附屬單位預算機關應行繳庫數，應依預算所列，…。年度決算時，應按其決算及法定程序分配結果調整之，分配結果，應行繳庫數超過預算者，一律解庫。」
復依中央政府非營業特種基金賸餘解庫及短絀填補注意事項第4點第1項規定：「作業基金年度決算賸餘超過預算部分，除填補歷年短絀逕列決算辦理外，其餘應依法分配繳庫。但經行政院核准者，得併入以後年度循預算程序辦理分配。」。
審計部104年度中央政府總決算審核報告指出，故宮文物藝術發展基金截至104年度止，累積賸餘為3億6,497萬餘元，且帳列現金為8億2,908萬餘元，惟經行政院同意就各該年度決算賸餘超過預算部分免予繳庫，致102年度至104年度故宮文物基金累積解繳國庫數僅為1億8,500萬元，允宜在不影響基金運作下，研酌增加超預算賸餘之繳庫，俾使政府資源作最有效配置。
附表1：104年度至109年度故宮文物基金賸餘解繳國庫預(決)算數一覽表 單位：新台幣千元
項 目
104年度
決算數
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
預算數
109年度
預算數
期末現金餘額
829,082
983,179
983,086
715,361
794,588
447,980
本期賸餘預算數
379,060
567,403
509,527
194,778
131,388
142,268
本期賸餘決算數
415,313
239,185
179,014
111,348
-
-
超預算賸餘數
36,253
-
-
-
-
-
解繳國庫預算數
75,000
55,000
90,000
65,000
85,000
85,000
解繳國庫決算數
75,000
55,000
90,000
65,000
-
-
提存公積
100,000
200,000
200,000
0
-
-
賸餘撥充基金數
50,000
50,000
100,000
0
-
-
期末累積賸餘
364,971
299,156
88,171
134,518
233,337
238,174
※註：1.資料來源，故宮文物基金提供。
2.104年度至107年度決算書、108年度及109年度預算(案)數。
3.107年度期末現金及約當現金經審計部審核通知，須依企業會計準則按重分類後之數表達，108年度因預算籌編期程未及按審計部通知辦理重分類，109年度數據已按該準則表達。
(二)基金連年賸餘，允宜考量在不影響基金運作下，酌增賸餘繳庫數，俾使政府資源有效配置
查104至107年度預算之解繳公庫淨額占餘絀撥補預計表賸餘之部總數比率分別為14.34%、7.8%、7.65%及16.65%，108及109年度預計比率則惟26.7%及26.3%概呈提升趨勢，顯示近年政府財政須財源挹注情形；而104至107年度該基金期末現金及約當現金流量分別為8億2,908萬2千元、9億8,317萬9千元、9億8,308萬6千元及7億1,536萬1千元(詳附表2)。107年雖大幅減少，惟數額仍在7億元以上，宜依審計部意見，考量在不影響基金運作下，酌增賸餘繳庫數，俾使政府資源有效配置；另109年度期末現金及約當現金數較以往決算數概呈下降之主要原因，除增加購置文物外，係來自業務活動之現金流量大幅減少所致，允宜加強研謀提升營運效益(含獲取超預算賸餘數)，俾增賸餘及繳庫數。
附表2：104年度至109年度故宮文物基金現金流量簡表
單位：新台幣千元
項 目
104年度
決算數
105年度
決算數
106年度
決算數107年度
決算數
108年度
預算案數
109年度
預算案數
業務活動之現金流量
420,699
232,018
196,072
171,748
89,427
144,729
本期賸餘(短絀)
415,313
239,185
179,014
111,348
131,388
142,268
調整非現金項目
5,386
-7,168
17,057
60,400
-41,961
2,461
投資活動之現金流量
-23,065
-8,418
-98,758
-61,369
-120,013
-110,500
購藏文物之現金流出
-22,434
-
-98,202
-59,303
-120,000
-100,000
購藏文物外之投資活動
-631
-8,418
-556
-2,066
-13
-10,500
籌資活動之現金流量
-26,354
-69,504
-97,407
-68,104
-112,247
-82,473
現金及約當現金增加(減少)
371,281
154,096
-93
42,275
-142,833
-48,244
期初現金及約當現金
457,802
829,082
983,179
673,086
937,421
496,224
期末現金及約當現金
829,082
983,179
983,056
715,361
794,588
447,980
※註：1.資料來源，故宮文物基金提供。
2.故宮文物基金104年度至107年度決算書、108年度及109年度預算(案)數。
3.107年度期初及期末現金及約當現金經審計部審核通知，須依企業會計準則按重分類後之數表達，108年度因預算籌編期程未及按審計部通知辦理重分類，109年度數據已按該準則表達。
綜上，近年來政府財政窘困，亟須財源挹注，而審計部104年度審核意見指出故宮文物基金閒置資金龐鉅，允宜檢討繳庫，以利國庫資金調度，爰宜考量在不影響基金運作下，增加賸餘繳庫數；另該基金宜積極研謀提升營運效益，俾增賸餘數及繳庫數。
(分機：8659 呂志銘)