農委會109年度歲入編列投資收益5億8,858萬4千元，係收取所投資公司之現金股利，包含台灣肥料股份有限公司(以下簡稱台肥公司) 4億9,536萬1千元、臺北農產運銷股份有限公司(以下簡稱臺北農產公司)648萬元及全國農業金庫股份有限公司(以下簡稱農業金庫公司)8,674萬3千元，分別較108年度預算(6億1,258萬6千元)、107年度決算(6億139萬2千元)減少2,400萬2千元及1,280萬8千元，為近3年度最低者，該會允宜本於大股東身分妥適監督該等公司之營運績效及再轉投資效益，以維公股權益，說明如下：

(一)農委會持有台肥公司、臺北農產公司及農業金庫公司之股權均逾20%以上，係屬大股東

迄107年底農委會持有台肥公司、臺北農產公司及農業金庫公司之股權分別為24.07%、22.76%及39.98%，且依各該公司107年度年報及網站公開資訊所示，該會派任董事之席次約5至6人，約占該等公司全體董事人數之21.74%(臺北農產公司)至55.56%(台肥公司)間，對該等公司之經營應具有實質控制權。

(二)因台肥公司及農業金庫公司盈餘較預期少，爰農委會107年度實收之現金股利未達預期，預估109年度將再縮減

農委會每年度均將其投資台肥公司、臺北農產公司及農業金庫公司所分配之現金股利編入投資收益，惟依農委會各年度預算書及所提供資料(詳附表1)，除臺北農產公司外，餘2家公司分配之現金股利有逐年縮減情況。107年度該會投資收益決算數6億139萬1千元，較預算數減少1,129萬2千元，經洽該會表示主要係該等公司盈餘較預期少所致，且預估109年度投資收益將再次降至5億8,858萬4千元，為近3年度新低。

附表1：107至109年度農委會投資收益預、決算概況表

單位：新台幣千元

公司別

107年度

108年度

109年度

法定預算

審定決算

法定預算

預算案

台肥公司

500,948

495,361

500,361

495,361

臺北農產公司

6,480

6,480

6,480

6,480

農業金庫公司

105,255

99,550

105,745

86,743

合 計

612,683

601,391

612,586

588,584

※註：1.資料來源，農委會107至109年度預算書及其提供。

(三)台肥公司及農業金庫公司再轉投資之台農發公司，迄107年度營運績效仍欠佳，允宜透過派任代表妥適督導提升營運效能

台農發股份有限公司(以下簡稱台農發公司)係105年由台肥公司之子公司-台肥生技股份有限公司重組清算，輔導成立具行銷能力之大型農企業，以協助政府重整國內農業外銷供應鏈、擴大外銷國家及通路、強化臺灣農產品國際行銷。依農委會所提供資料，台農發公司額定資本額10億元、董事會席次為董事7人及監察人2人，106年7月28日已募集第1階段資金2.4億元(其股東出資金額及持股比率，詳附表2)，台肥公司及農業金庫公司均為其原始股東，雖農委會以該公司財務虧損情形涉私人公司內部運作及財務規劃為由未能提供相關資訊，惟依媒體揭露及審計部107年度財務收支及決算審核通知所載，台農發公司105至107年度累計虧損逾8千萬元(已達實收資本額之3成)，農委會允宜透過派任至台肥公司及農業金庫公司之董事加強對其再轉投資事業營運績效之督導，以維公股權益。

附表2：迄107年底台農發公司實收資本額及各股東出資金額與持股比率一覽表 單位：新台幣千元；%

股東名稱

出資金額

持股比率

台灣肥料股份有限公司

80,000

33.33

中華民國對外貿易發展協會

20,000

8.33

兆豐國際商業銀行

35,000

14.58

中盈投資開發股份有限公司

35,000

14.58

財團法人臺灣區雜糧發展基金會

20,000

8.33

財團法人台灣優良農產品發展協會

20,000

8.33

全國農業金庫股份有限公司

10,000

4.17

財團法人國際合作發展基金會

20,000

8.33

合計(迄107年底台農發公司實收資本額)

240,000

100

※註：1.資料來源，農委會提供。

綜上，農委會107年度投資收益之決算數未達預期，主要係所投資公司之盈餘較預計少所致，該會除宜本於大股東身分妥適監督該等公司之營運績效外，對台肥公司及農業金庫公司再轉投資之台農發公司迄107年底累計虧損已逾實收資本額三成之事，允宜透過派任至所投資公司之董事加強對其再轉投資事業營運績效之督導，期以提升營運效能並維公股權益。