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行政院農業委員會所屬109年度單位預算評估報告

四、允宜持續積極依規定辦理租地及濫墾地收回,並強化林地巡護業務,俾利森林保育得以落實 日期:108年10月 報告名稱:行政院農業委員會所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、林務局 資料類別:預算案評估 作者:羅玉姍

林務局109年度於「林業發展-森林保護與林地管理」計畫項下編列6億1,583萬7千元,包含業務費2億8,482萬4千元、設備及投資7,730萬元及獎補助費2億5,371萬3千元,主要辦理強化國有林護管、國有林產籍管理、出租林地管理、林業宣導保育及國有林租地補償收回等工作。經查:

(一)允宜持續積極辦理國有林租地補償收回及濫墾地收回,以利國有林地復育情形

森林保護與林地管理為「森林永續經營及產業振興計畫(106-109年度)」之子計畫,截至108年度已編列14億342萬5千元,按林務局提供之資料,106年度至108年8月底預算編列及執行情形(詳附表1),預算執行率均如預期。

其中針對國有林租地補償收回及濫墾地收回情形(詳附表2),租地補償收回以102年度收回785.5公頃為最多,後續年度收回面積即明顯減少,並以105年度及106年度收回面積未達400公頃,因國有林租地補償收回範圍,主要係以土石流潛勢地區、水庫集水區及河川區兩側等地區,為利國土復育,宜依相關規定合法收回租地,又濫墾地面積雖自102年度起持續減少,然仍有少數新增面積,且截至108年8月底仍有近8,000公頃尚未收回,允宜積極辦理。

(二)近年度國有林木遭盜伐並未明顯改善,允宜強化巡護工作及適時檢討現有機制,並積極研謀對策

另查國有林木遭盜伐及查緝狀況,102年度至108年度(詳附表3)查獲案件數,除105年度及107年度低於200件,其餘年度(不含108年度)均於220件以上,盜伐情形並未有明顯改善,為有效降低國有林遭盜伐情形,林務局允宜持續檢討現行強巡護機制,並審慎研謀因應盜伐犯案手法之對策,以維護森林保育工作。

綜上,為維護森林保育,林務局109年度編列預算辦理森林保護與林地管理,惟國有林租地補償收回及濫墾地收回情形容有改善空間,且近年度查獲國有林木遭盜伐案件未有顯著減少,允宜持續積極依規定辦理租地及濫墾地收回,並強化林地巡護業務。

附表1:106年度至108年度森林保護與林地管理相關業務之預算編列及執行情形        單位:新臺幣千元;%

年度

法定預算數

決算審定數

執行率

106

438,562

457,711

104.37

107

386,477

502,871

130.12

108

578,386

277,061

47.90

※註:1.資料來源,林務局提供。

2.108年度數據係截至8月底止。

附表2:102年度至108年度林務局辦理租地補償收回及濫墾地收回情形        單位:公頃;新臺幣千元

年度

102

103

104

105

106

107

108

租地補償收回

期初面積

7,248.9

7,828.1

8,459.6

8,904.9

9,513.8

9,194.9

8,715.6

新增

1,364.7

1,073

882.5

962.5

-

-

-

收回

785.5

441.5

437.2

353.6

318.9

479.3

460.9

期末面積

7,828.1

8,459.6

8,904.9

9,513.8

9,194.9

8,715.6

8,254.7

收回補償金額

261,095

136,481

140,304

108,842

104,312

160,550

132,865

濫墾地收回

期初面積

16,251.8

15,218.8

13,267.4

11,938.2

10,366.8

9,360.3

8,451

新增

8

11.6

3.8

3.3

2

6.8

3.4

收回

1,041

1,962.9

1,333

1,574.7

1,008.5

916.1

496.8

期末面積

15,218.8

13,267.4

11,938.2

10,366.8

9,360.3

8,451

7,957.6

※註:1.資料來源,林務局提供。

2.108年度數據係截至8月底止。

附表3:102年度至108年度國有林木遭盜伐及查緝情形  單位:件

年度

查獲件數

國有林遭盜伐案件位於非營林態樣範圍件數

國有林遭盜伐案件位於營林態樣範圍件數

人贓俱獲件數

102

290

經洽詢林務局說明,102年度至104年度案件因查獲當時部分案件無法確認其盜伐位置,或其查獲地點未明確,肇致無法確認於非營林或營林態樣範圍盜伐案件數各為多少,該局已持續清查,以利後續案件追蹤。

241

103

235

140

104

265

172

105

199

106

93

125

106

220

92

128

147

107

178

105

73

102

108

131

88

43

65

※註:1.資料來源,林務局提供。

2.108年度數據係截至8月底止。