水保局109年度於「水土保持發展－整體性治山防災」計畫項下編列32億2,200萬元，包括人事費150萬元、業務費4億9,127萬1千元、設備及投資25億1,668萬元及獎補助費2億1,254萬9千元，辦理山坡地土砂災害緊急處理、治山防災、國有非公用山坡地水土保持處理與維護及水土保持教育宣導等工作。經查：
(一)允宜加強兼顧施工安全及工程進度，持續積極控管工程進度，俾利各項工程如期如質完成
依據水保局提供98年度至108年8月底整體性治山防災計畫預算編列及執行情形(詳附表1)，其中108年截至8月底分配預算數為15億7,031萬1千元，執行數為8億451萬元，執行率達51.23%，據該局說明，主要係因5、6月發生豪雨及利其馬等颱風，天氣影響造成進度未如預期，該局已請執行單位督促廠商於天候許可時加派機具人力儘速趕工，並積極辦理估驗付款，以達執行進度。
另查整體性治山防災計畫106年度至108年度辦理公共工程(工程會列管)之件數、預算編列及執行情形(詳附表2)，其中108年度工程進度落後有13件，其原因如前項所述，至107年度則有3件，其主因係該計畫為預留部分經費作為年度颱風豪雨災害處理之統籌運用，致部分工程核定及上網招標作業較晚，又受年度天候狀況影響致進度稍有落後。因治山防災工程多受天候影響，為使各項工程如期如質完成，允宜於兼顧施工安全情形下，持續監督及管理工程進度。
(二)為改善山坡地違規使用情形，允宜審慎檢討監督檢查制度，並持續加強對違規案件後續監控及清理狀況
依水保局統計，98年度至108年8月底辦理水土保持監督檢查情形、山坡地疑似違規使用案件及山坡地查報取締案件執行狀況(詳附表3)，山坡地疑似違規使用案件及山坡地查報取締裁罰違規案件有逐漸上升趨勢，雖於106年度略有減少，然其違規件數仍偏高，另水土保持監督檢查件數自98年度後已有增加，惟考量近年度山坡地違規裁罰情形未有顯著改善，仍宜審慎檢討相關監督檢查機制。
另裁罰違規案件中，未改正案件雖自105年度已有下降，惟未填寫檢查紀錄案件占限期改正案件卻未見改進，且於107年度大幅增加，據水保局說明，該局於108年6月間已函請各縣(市)政府持續針對所轄之山坡地限期改正尚未完成改正及註記檢查等案件，積極辦理清查及依法妥為處理，惟部分未完成改正案件，則為後續另案裁處案件(惟系統舊案未能修改結果)，另未註記改正情形之尚未結案件，大多為超限利用案件，考量原住民族生計，採以輔導代替裁罰之原則，逐次減少違規面積直至改正完成，並請各縣市政府就未完成改正及註記檢查等案件，加強檢查將結果登入系統及註記，該局後續亦將透過專案列管及抽查機制，每季彙整山坡地違規案件資料，持續函請各縣(市)政府積極辦理。
綜上，為使水土資源永續利用，水保局已多年度編列預算辦理整體性治山防災計畫，惟因相關工程進度易受天候影響，為如期如質完成各項工程，允宜持續強化計畫審查及工程發包作業，並於兼顧施工安全下，管控工程進度；另因近年度山坡地違規使用情形加重，未改正案件雖有改善，然部分案件未能確實查填檢查紀錄，允宜加強監督檢查機制及取締案件後續管控處理機制。
附表1：98年度至108年度整體性治山防災計畫預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元；%
年度
法定預算數
決算審定數
執行率
98
2,120,000
2,070,211
97.65
99
1,076,330
1,189,947
110.56
100
2,296,091
2,068,480
90.09
101
2,396,430
2,229,304
93.03
102
2,594,433
2,439,148
94.01
103
2,751,008
2,634,220
95.75
104
2,745,308
2,649,216
96.50
105
2,731,485
2,575,032
94.27
106
2,815,425
2,643,110
93.88
107
2,570,085
2,515,648
97.88
108
3,018,772
804,510
26.65
※註：1.資料來源，水保局提供。
2.108年度數據係截至8月底止，其分配預算數為15億7,031萬1千元，預算執行率為51.23%。附表2：整體性治山防災計畫106年度至108度列入工程會列管之工程落後情形 單位：件；新臺幣千元
年度
工程會列管案件數
調整後預算數/分配預算數
實現數
保留數
工程落後件數
落後原因及改善措施
106
562
2,168,592
1,095,510
1,021,205
0
107
481
2,037,632
1,099,059
884,598
3
需預留部分經費以利年度颱風豪雨災害處理之統籌運用，致部分工程核定及上網招標作業較晚，且因年度天候狀況造成進度稍有落後，以請執行單位趕辦。
108
604
2,303,318
357,792
-
13
因5、6月豪雨及利其馬等颱風天候影響造成進度較為落後，將請執行單位督促廠商於天候許可時加派機具人力儘速趕工。
※註：1.資料來源，水保局提供。
2.108年度數據係截至8月底止。
附表3：98年度至107年度水土保持監督檢查及山坡地查報取締案件
單位：次；件
年度
水土保持監督檢查
山坡地疑似違規使用案件
限期改正案件
已改正
未改正
改正中
未填檢查紀錄
小計
98
1,984
-
807
79
0
35
921
99
2,286
-
913
53
0
22
988
100
2,544
5,780
862
68
0
44
974
101
2,263
6,984
996
135
0
40
1,171
102
2,249
5,314
1,044
125
0
73
1,242
103
2,199
4,484
1,338
210
5
120
1,673
104
2,022
6,396
1,399
313
1
92
1,805
105
2,548
7,199
1,369
441
1
100
1,911
106
3,096
7,568
1,116
155
235
179
1,685
107
2,939
7,232
1,148
112
318
353
1,931
108
1,922
8,523
237
41
227
310
815
※註：1.資料來源，水土保持局提供。
2.108年度數據係截至8月底止。
3.據水土保持局說明，山坡地疑似違規使用案件係透過衛星影像監測、網路電話檢舉及自行查報等通報案件，資料自100年度起彙整統計。