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行政院農業委員會所屬109年度單位預算評估報告

一0、為維護民眾食用畜禽肉類產品之安全,允宜持續強化屠宰衛生檢查機制,並審慎檢討現有之屠宰家禽政策 日期:108年10月 報告名稱:行政院農業委員會所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:伍、動植物防疫檢疫局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:羅玉姍

動植物防疫檢疫局(以下簡稱防檢局)109年度於「動植物防檢疫管理-屠宰衛生檢查業務」計畫項下,編列委辦費5億2,369萬元辦理畜禽屠宰衛生檢查工作。經查:

(一)為使屠宰衛生檢查制度儘速全面落實,允宜適時檢討現行屠宰政策

依畜牧法第29條第2項及第3項規定略以,屠宰供食用之豬、牛、羊或其他經中央主管機關指定之家畜、家禽應申請中央主管機關派員執行屠宰衛生檢查,中央主管機關應自行或委託財團法人或經訓練合格之執業獸醫師執行業務,另按同條第1項後段規定略以,經中央主管機關指定之情形,無須於屠宰場進行屠宰。

防檢局自92年起陸續針對屠宰供食用之雞、鴨及鵝免於屠宰場屠宰之情形進行公告,97年度原公告自99年4月起僅餘自宅內屠宰家禽供其家庭成員或賓客食用者未受限制,惟卻於99年3月後再放寬條件,停止適用97年度公告(即該公告事項未曾生效),致使禁止宰殺活禽政策及全面落實屠宰衛生檢查制度期程再延後。

(二)允宜持續加強衛生檢查機制,俾維護家禽及家畜等食用動物屠宰衛生品質

依據防檢局提供106年度至108年度辦理屠宰衛生檢查業務編列預算及執行情形(詳附表1),畜禽類經屠宰衛生檢查數量均有提升,惟禽類檢查率仍僅9成,且每年度有近4千萬隻未經衛生檢查家禽流入市面供民眾食用。

復查防檢局105年度及106年度動植物防檢疫統計年報,各縣市家禽屠宰衛生檢查不合格情形(詳附表2,據防檢局說明,107年度統計年報俟10月上旬發布),其中連續2年不合格率均高於全國不合格率之縣市,雞隻為桃園市、高雄市、宜蘭縣及南投縣,鴨隻則為臺北市、宜蘭縣、南投縣及嘉義縣,至鵝隻為南投縣及雲林縣,而南投縣所有家禽類屠宰衛生檢查不合格率相對全國不合格率均較高,另屏東縣、嘉義縣及南投縣分別於雞隻、鴨隻及鵝隻屠宰衛生檢查不合格率較其他縣市相對高,顯示該等縣市對於衛生屠宰衛生仍有加強改善空間,允宜持續積極宣導及強化家禽屠宰品質管理。

綜上,為確保防疫檢疫機制周全及降低屠宰衛生檢查不合格率,防檢局允宜審慎檢討現有之屠宰家禽政策,並持續強化屠宰衛生檢查機制,及積極宣導屠宰衛生管理。

附表1:屠宰衛生檢查預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元;隻;%

年度

106

107

108

預算數

493,007

506,560

515,465

決算數

484,006

505,018

514,265

禽類經屠宰衛生檢查數量(1)

339,483,160

355,347,235

-

禽類推估可供屠宰總數(2)

375,317,000

392,875,000

249,696,032

檢查率(3)=(1)/(2)

90.45

90.45

-

畜類經屠宰衛生檢查數量

8,019,985

8,151,839

5,291,870

畜類推估可供屠宰總數

8,049,403

8,171,604

-

檢查率

99.63

99.76

-

※註:1.資料來源,防檢局提供。

2.108年度數據係截至8月底止。

附表2:家禽屠宰衛生檢查不合格情形 單位:隻;%

縣市別

檢查數

不合

格數

不合

格率

檢查數

不合

格數

不合

格率

檢查數

不合

格數

不合

格率

106

299,475,059

1,422,183

0.47

37,625,709

92,911

0.25

2,382,392

2,358

0.10

新北市

9,604,695

10,339

0.11

313

-

0.00

-

-

臺北市

14,374,516

3,372

0.02

922,804

3,259

0.35

-

-

桃園市

39,344,120

201,758

0.51

5,827,106

2,921

0.05

405,030

43

0.01

臺中市

38,009,092

150,226

0.40

3,169,604

1,559

0.05

347,540

268

0.08

臺南市

54,881,336

234,181

0.43

5,379

1

0.02

12,877

3

0.02

高雄市

15,428,200

117,704

0.76

4,502,726

4,030

0.09

65,906

7

0.01

宜蘭縣

6,732,404

39,605

0.59

842,175

2,554

0.30

-

-

新竹縣

1,818,788

2,060

0.11

567,973

5

0.00

18,484

-

0.00

苗栗縣

1,365,819

846

0.06

89,891

9

0.01

32,270

-

0.00

彰化縣

21,723,559

88,869

0.41

4,045,030

6,425

0.16

460,912

492

0.11

南投縣

32,434,096

155,289

0.48

1,093,334

5,218

0.48

52

1

1.92

雲林縣

31,686,751

159,739

0.50

3,313,041

11,403

0.34

966,560

1,430

0.15

嘉義縣

2,212,332

5,489

0.25

327,997

14,724

4.49

-

-

屏東縣

28,540,119

251,638

0.88

11,167,391

39,433

0.35

54,092

114

0.21

臺東縣

559,748

687

0.12

677

-

0.00

317

-

0.00

花蓮縣

759,484

381

0.05

1,750,268

1,370

0.08

18,352

-

0.00

105

299,394,931

1,362,869

0.46

36,084,180

62,541

0.17

1,555,731

1,611

0.10

新北市

9,703,820

10,120

0.10

176

-

0.00

-

-

臺北市

15,136,264

7,242

0.05

954,839

2,575

0.27

-

-

桃園市

38,934,551

196,728

0.51

6,142,650

2,057

0.03

259,547

46

0.02

臺中市

37,043,142

175,460

0.47

3,037,315

1,018

0.03

215,899

145

0.07

臺南市

51,985,153

220,875

0.42

7,064

2

0.03

8,849

4

0.05

高雄市

16,124,421

86,861

0.54

4,938,842

4,378

0.09

65,419

2

0.00

宜蘭縣

7,391,098

37,341

0.51

916,238

2,445

0.27

-

-

新竹縣

2,011,518

1,909

0.09

698,158

10

0.00

-

-

苗栗縣

1,271,433

585

0.05

92,414

2

0.00

12,045

-

0.00

彰化縣

23,168,993

98,094

0.42

3,206,367

4,284

0.13

294,154

461

0.16

南投縣

32,260,729

156,607

0.49

655,308

4,860

0.74

542

61

11.25

雲林縣

33,043,268

141,823

0.43

3,135,767

4,324

0.14

625,110

835

0.13

嘉義縣

2,040,928

4,395

0.22

481,508

6,550

1.36

10

-

0.00

屏東縣

27,857,371

224,102

0.80

10,140,477

28,250

0.28

58,384

57

0.10

臺東縣

631,285

462

0.07

640

-

0.00

205

-

0.00

花蓮縣

790,957

265

0.03

1,676,417

1,786

0.11

15,567

-

0.00

※註:1.資料來源,防檢局105年度及106年度動植物防檢疫統計年報。

2.澎湖縣、基隆市、新竹市、嘉義市、金門縣及連江縣無資料。

3.據防檢局說明,107年度俟10月上旬發布。