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行政院環境保護署及所屬109年度單位預算評估報告

二、一般廢棄物產生量創歷年新高,而巨大垃圾及廚餘回收率則不增反減,一般廢棄物源頭減量及分類回收措施容待精進 日期:108年10月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院環境保護署 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

環保署109年度「加強基層環保建設-02垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」,編列「一般廢棄物減量及資源循環推動計畫(107-111年)」之「獎補助費」預算2億4,500萬元,用以補助地方政府:1.推動促進生活垃圾減量及垃圾分類與回收措施;2.優化再利用預處理設施或衍生設備機具等技術措施;3.更新換購低碳垃圾車。

經查環保署於86年起陸續推動資源回收四合一計畫,推動垃圾強制分類,廢棄物多元再利用,限制一次用產品使用、限制產品過度包裝、限制含汞乾電池與水銀溫度計及推動紙杯、保麗龍杯減量使用等源頭減量措施,已使我國一般廢棄物產生量及垃圾清運量自89年起呈下滑趨勢,惟近年來(102-107年)一般廢棄物產生量不減反增,102年度為733萬公噸,107年度上升至974萬公噸,創歷年來新高;另巨大垃圾回收率及廚餘回收率則不增反減,102年度分別為1.14%及10.84%,107年度則下降至0.64%及6.64%(詳附表1),一般廢棄物源頭減量及分類回收措施容待精進。

附表1:歷年一般廢棄物清理概況表 單位:公噸;公斤;%

年度

一般廢棄物產生量

一般垃圾清運量

巨大垃圾

資源垃圾

廚餘

平均每人每日一般廢棄物產生量

垃圾回收率

巨大垃圾回收率

資源垃圾回收率

廚餘回收率

89

8,729,502

7,875,511

0

853,990

0

1.09

9.78

0.00

9.78

0.00

90

8,333,806

7,277,054

0

1,056,753

0

1.03

12.68

0.00

12.68

0.00

91

7,984,837

6,743,000

0

1,241,837

0

0.98

15.55

0.00

15.55

0.00

92

7,708,019

6,160,260

0

1,379,158

168,601

0.94

20.08

0.00

17.89

2.19

93

7,714,959

5,862,890

0

1,552,804

299,265

0.93

24.01

0.00

20.13

3.88

94

7,828,685

5,319,274

235,554

1,809,656

464,201

0.95

29.42

0.38

23.12

5.93

95

7,791,606

4,868,747

192,571

2,160,112

570,176

0.94

35.41

0.37

27.72

7.32

96

7,949,448

4,722,671

181,795

2,382,191

662,791

0.95

38.70

0.39

29.97

8.34

97

7,537,374

4,255,396

163,224

2,427,561

691,194

0.90

41.97

0.59

32.21

9.17

98

7,746,019

4,141,167

147,790

2,735,591

721,472

0.92

45.48

0.85

35.32

9.31

99

7,957,601

3,993,155

159,665

3,035,617

769,164

0.94

48.82

1.01

38.15

9.67

100

7,554,589

3,550,342

140,832

3,052,215

811,199

0.89

52.20

1.0640.40

10.74

101

7,403,948

3,332,125

136,248

3,101,035

834,541

0.87

54.36

1.20

41.88

11.27

102

7,332,694

3,253,304

130,770

3,153,406

795,213

0.86

54.99

1.14

43.00

10.84

103

7,369,439

3,218,030

120,476

3,310,560

720,373

0.86

55.59

0.89

44.92

9.78

104

7,229,290

3,153,771

146,196

3,319,617

609,706

0.84

55.23

0.88

45.92

8.43

105

7,461,342

3,045,299

149,201

3,690,910

575,932

0.87

58.00

0.82

49.47

7.72

106

7,870,896

3,044,948

141,519

4,133,098

551,332

0.92

60.22

0.71

52.51

7.00

107

9,740,671

4,225,338

148,979

4,771,363

594,992

1.13

60.54

0.64

53.26

6.64

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網。

2.表內「一般廢棄物產生量」=「一般垃圾清運量」+「巨大垃圾回收再利用量」+「資源回收量」+「廚餘回收量」,惟或有小數點尾差。

3.表內「垃圾回收率」=「巨大垃圾回收率」+「資源垃圾回收率」+「廚餘回收率」,惟或有小數點尾差。

綜上,長期而言,環保署辦理一般廢棄物減量及垃圾分類回收措施已具成效,然近年來一般廢棄物產生量不減反增,107年度甚且創歷年新高,而巨大垃圾回收率及廚餘回收率則不增反減,允宜精進一般廢棄物源頭減量及分類回收措施,以達成零廢棄目標及走向循環經濟時代。