環保署109年度「加強基層環保建設-垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」,編列「鼓勵公民營興建營運垃圾焚化廠推動計畫」之「獎補助費」預算5億3,200萬元,用以補助:1.民有民營焚化廠攤提建設費用(包括桃園市、台中市、苗栗縣)及台東縣廠緊急備用設施等補助款3億8,518萬7千元;2.南投縣、花蓮縣、新竹縣等配合焚化廠停建縣市之垃圾跨區轉運至其他縣市焚化處理及區域合作調度所需相關費用1億4,681萬3千元。
經查:
(一)108年6月底全臺營運中垃圾掩埋場容量平均僅剩9.90%,其中15處掩埋場已飽和而無剩餘容量
截至108年6月底,全臺385處垃圾掩埋場中,僅68處尚在營運,此營運中垃圾掩埋場之剩餘可掩埋容積為324萬2,967立方公尺,占設計總掩埋容量3,276萬7,115立方公尺之9.90%,其中高雄市路竹區、旗山區;宜蘭縣蘇澳鎮;苗栗縣竹南鎮;雲林縣東勢鄉、崙背鄉、二崙鄉、土庫鎮、斗南鎮;嘉義縣新港鄉、大林鎮;臺東縣鹿野鄉、卑南鄉、關山鎮、台東市等15處掩埋場已飽和無剩餘容量(詳附表1)。
附表1:108年6月底全臺68處營運中公有垃圾掩埋場剩餘容積表
單位:立方公尺
序號
名稱
縣市
鄉鎮
設計總掩埋容量
剩餘可掩埋容積
1
山豬窟垃圾衛生掩埋場
臺北市
南港區
6,170,000
253,639
2
八里垃圾掩埋場(三期+三期後續)
新北市
八里區
5,890,000
480,521
3
桃園區會稽垃圾衛生掩埋場
桃園市
桃園區
745,468
37,555
4
中壢區忠福垃圾衛生掩埋場(第三期)
桃園市
中壢區
120,192
47,032
5
大里區衛生掩埋場
臺中市
大里區
1,000,000
401,085
6
后里區域性衛生掩埋場
臺中市
后里區
201,230
61,351
7
南屯區文山里垃圾衛生掩埋場
臺中市
南屯區
3,746,000
8,168
8
安定區域性衛生掩埋場
臺南市
安定區
261,732
8,621
9
城西衛生掩埋場(三期+最終處置)
臺南市
安南區
900,000
175,622
10
燕巢區域性垃圾衛生掩埋場
高雄市
燕巢區
694,066
28,085
11
大寮區垃圾衛生掩埋場
高雄市
大寮區
1,044,042
237,693
12
路竹區域性一般廢棄物衛生掩埋場
高雄市
路竹區
168,223
0
13
旗山區域性衛生掩埋場
高雄市
旗山區
945,000
0
14
三星鄉衛生掩埋場
宜蘭縣
三星鄉
105,000
2,867
15
五結鄉垃圾衛生掩埋場
宜蘭縣
五結鄉
260,600
3,778
16
蘇澳區域性衛生掩埋場
宜蘭縣
蘇澳鎮
253,000
0
17
獅潭鄉衛生掩埋場
苗栗縣
獅潭鄉
16,871
425
18
造橋鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
造橋鄉
80,000
34,980
19
竹南鎮垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
竹南鎮
175,800
0
20
頭份鎮區域性一般廢棄物處理場
苗栗縣
頭份鎮
728,500
46,379
21
三灣鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
三灣鄉
43,500
7,180
22
頭屋鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
頭屋鄉
105,000
44,951
23
大湖鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
大湖鄉
87,000
34,286
24
通霄鎮垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
通霄鎮
143,000
12,888
25
和美鎮區域性衛生掩埋場
彰化縣
和美鎮
68,425
30,198
26
南投市衛生掩埋場
南投縣
南投市
38,148
24,499
27
四湖鄉衛生掩埋場
雲林縣
四湖鄉
126,195
7,261
28
褒忠鄉衛生掩埋場
雲林縣
褒忠鄉
121,700
6,782
29
東勢鄉衛生掩埋場
雲林縣
東勢鄉
95,500
0
30
崙背鄉衛生掩埋場
雲林縣
崙背鄉
88,000
0
31
二崙鄉衛生掩埋場
雲林縣
二崙鄉
150,000
0
32
莿桐鄉衛生掩埋場
雲林縣
莿桐鄉
229,445
53,061
33
土庫鎮衛生掩埋場
雲林縣
土庫鎮
247,252
0
34
斗南鎮衛生掩埋場
雲林縣
斗南鎮
204,567
0
35
民雄鄉垃圾衛生掩埋場
嘉義縣
民雄鄉
361,084
43,209
36
新港鄉區域性衛生掩埋場
嘉義縣
新港鄉
150,000
0
37
大林鎮垃圾衛生掩埋場
嘉義縣
大林鎮
75,000
0
38
枋寮區域性掩埋場[一期(活化)+二期+三期]
屏東縣
枋寮鄉
797,168
80,154
39
恆春區域性垃圾衛生掩埋場
屏東縣
恆春鎮
669,039
125,915
40
金峰鄉區域性垃圾衛生掩埋場
臺東縣
金峰鄉
70,339
14,625
41
延平鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
延平鄉
45,143
4,430
42
大武鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
大武鄉
35,057
5,872
43
長濱鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
長濱鄉
54,380
16,865
44
東河鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
東河鄉
97,100
4,478
45
池上鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
池上鄉
78,500
955
46
鹿野鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
鹿野鄉
34,200
0
47
卑南鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
卑南鄉
105,000
0
48
關山鎮區域性垃圾衛生掩埋場
臺東縣
關山鎮
56,071
0
49
成功鎮垃圾衛生掩埋場
臺東縣
成功鎮
352,000
2,990
50
臺東市垃圾衛生掩埋場
臺東縣
臺東市
335,309
0
51
秀林鄉陶樸閣一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
秀林鄉
108,537
40,522
52
富里鄉垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
富里鄉
9,390
51
53
光復鄉區域垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
光復鄉
106,000
7,323
54
壽豐鄉垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
壽豐鄉
62,490
10,448
55
瑞穗鄉一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
瑞穗鄉
75,000
1,000
56
玉里鎮長良垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
玉里鎮
185,000
4,787
57
新城鄉一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
新城鄉
40,990
3,869
58
中區區域性垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
鳳林鎮
530,000
424,806
59
望安鄉水垵衛生掩埋場
澎湖縣
望安鄉
25,500
1,621
60
望安鄉將軍衛生掩埋場
澎湖縣
望安鄉
28,800
1,937
61
七美鄉西湖垃圾衛生掩埋場
澎湖縣
七美鄉
42,242
10,093
62
西嶼鄉竹篙灣衛生掩埋場
澎湖縣
西嶼鄉
37,300
5,296
63
湖西鄉紅羅衛生掩埋場
澎湖縣
湖西鄉
99,020
27,942
64
白沙鄉岐頭衛生掩埋場
澎湖縣
白沙鄉
38,000
2,766
65
浸水衛生掩埋場
新竹市
香山區
2,400,000
311,446
66
烈嶼鄉東崗衛生掩埋場
金門縣
烈嶼鄉
125,000
22,740
67
金湖鎮新塘衛生掩埋場
金門縣
金湖鎮
194,000
17,670
68
金城鎮赤山衛生掩埋場
金門縣
金城鎮
91,000
250
合計
32,767,115
3,242,967
※註:資料來源,環保署。
(二)截至108年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有19座之廠齡超過15年,多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高
截至108年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有19座之營運廠齡超過15年(詳附表2),其中12座瀕臨行政院92 年12 月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」報告提及之使用年限20 年,另7座廠齡已超過20年(包括臺北市北投廠、臺北市木柵廠、臺北市內湖廠、新北市新店廠、新北市樹林廠、臺中市文山廠、嘉義市廠),顯示我國多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高。
附表2:108年7月底營運中垃圾焚化廠營運廠齡明細表
單位:年.月
焚化廠
起始運轉日期
廠齡(年.月)
基隆市廠
95.03.27
13.4
臺北市北投廠
88.05.26
20.2
臺北市木柵廠
84.03.28
24.4
臺北市內湖廠
81.01.16
27.6
新北市新店廠
83.11.05
24.8
新北市樹林廠
84.07.04
24.1
新北市八里廠
90.07.17
17.12
桃園市廠
90.10.09
17.10
宜蘭縣利澤廠
95.04.07
13.4
新竹市廠
90.02.16
18.5
苗栗縣廠
97.02.29
11.5
臺中市文山廠
84.12.12
23.8
臺中市后里廠
89.08.14
18.12
臺中市烏日廠
93.09.06
14.11
彰化縣溪州廠
90.01.18
18.6
嘉義市廠
87.11.18
20.8
嘉義縣鹿草廠
90.12.01
17.8
臺南市城西廠
88.08.17
19.11
臺南市永康廠
97.03.01
11.5
高雄市中區廠
88.09.01
19.11
高雄市南區廠
89.01.20
19.6
高雄市仁武廠
89.12.01
18.8
高雄市岡山廠
90.04.03
18.4
屏東縣崁頂廠
90.12.23
17.7
※註:1.資料來源,環保署網站https://swims.epa.gov.tw/swims/swims_net/Incineration/Incineration_DownLoad.aspx。
2.表內廠齡數據係從起始運轉日計算至108年7月31日。
綜上,我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限,且多數垃圾焚化廠廠齡偏高,由於垃圾處理設施之興建計畫迭有地方民眾抗爭、用地取得困難,以及環境影響評估程序繁複與冗長等情事,是以,政府除倡議資源永續零廢棄目標,並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外,允宜及早研謀因應,長遠規劃垃圾處理政策。
