環保署109年度「廢棄物管理-02事業廢棄物管理」分支計畫，編列「業務費」預算4,335萬4千元，用以辦理研析及精進事業廢棄物再利用管理、再利用產品流向追蹤，以及精進事業廢棄物輸出輸入管理及國際廢棄物管理趨勢調整因應等業務。經查：

(一)近年來我國廢紙、廢塑進口量高度成長

近年來(104-107年度)台灣進口廢紙量自104年度之55萬4,037公噸，增加至107年度之129萬3,697公噸，呈倍數成長趨勢(詳附表1)；同期間進口廢塑部分，104年度為22萬1,458公噸，107年度已增至42萬8,404公噸(詳附表2)。

附表1：近年來(104-107年度)台灣「進口廢紙」量情形表

單位：公噸

國別

104年度

105年度

106年度

107年度

美國

127,200

170,181

223,285

607,017

日本

226,030

218,139

351,057

219,929

英國

0

10,003

72,238

173,434

加拿大

437

1,378

12,356

42,110

菲律賓

21,881

59,249

84,620

48,128

其他

……

……

……

……

總進口量

554,037

671,105

1,078,253

1,293,697

※註：1.資料來源，環保署。

附表2：近年來(104-107年度)台灣「進口廢塑」量情形表

單位：公噸

國別

104年度

105年度

106年度

107年度

日本

96,665

77,661

93,900

195,561

美國

41,703

24,489

28,637

47,316

英國

17,531

21,737

16,710

35,427

澳大利亞

641

2,548

1,752

8,250

墨西哥

15,275

11,409

10,580

11,996

其他

……

……

……

……

總進口量

221,458

177,371

201,453

428,404

※註：1.資料來源，環保署。

(二)修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」規定後，我國進口廢紙、廢塑量消長互見，未有明顯減少

面對我國進口廢紙、廢塑快速增加之趨勢，107年8月間媒體報導臺灣淪為世界垃圾場，已造成環境負荷並衝擊國內回收系統，爰環保署於107年10月4日修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，以提高我國進口產業用料品質，並限制進口者以製造業者(合法工廠)為限，以降低環境負荷，及兼顧製造產業實際需求。惟自107年10月修正規定後，我國進口廢紙量自107年9月(修正前)之11萬餘公噸，增加為108年7月之12萬餘公噸，期間最高、最低之進口量分別為13萬餘公噸、及7萬餘公噸；另進口廢塑部分，107年9月為5萬餘公噸，108年7月下降為3萬餘公噸，惟自108年6月起似有回升趨勢(詳附表3)。是以，自修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」規定後，我國進口廢紙、廢塑量消長互見，未有明顯減少。

附表3：修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」規定後之進口廢紙、廢塑情形表(107年9月至108年7月) 單位：公噸

年月

進口廢紙

進口廢塑

107.09

112,449

53,238

107.10(修正規定)

121,124

37,366

107.11

83,831

23,244

107.12

80,440

22,473

108.01

127,805

24,392

108.02

76,473

18,346

108.03

134,044

30,628

108.04

112,233

28,988

108.05

89,301

26,578

108.06

101,92338,463

108.07

121,007

36,506

※註：1.資料來源，環保署。

綜上，由於減廢、減塑係環保署多年來倡議之垃圾處理政策，而大量進口產業用料需求之廢紙、廢塑倘有品質疑慮或流向不明，勢必造成我國環境負荷，且與政府減塑政策背道而馳，雖環保署已修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，提高我國進口產業用料品質，並限制進口者以製造業者(合法工廠)為限，惟仍宜兼顧環境負荷及製造產業實際需求，持續觀察進口廢紙、廢塑之消長情形，並追蹤管理其進口後之流向。