空污基金109年度「空氣污染防制計畫-07空氣品質管理服務費用」計畫，編列「專業服務費」預算650萬元，用以辦理空氣品質改善成效及成本分析決策系統作業。經查：

(一)近年來環保署滾動式檢討提出空氣污染改善方案

為防制空氣污染危害，近年來環保署歷經4次滾動式檢討空氣污染改善方案，包括清淨空氣行動計畫、清淨空氣行動(修正)計畫、空氣污染防制策略及空氣污染防制行動方案--紅害減半大作戰(詳附表1)，冀透過跨部會、跨縣市之改善措施，達成108年空污紅害減半，以及全國細懸浮微粒(PM2.5)手動監測年平均濃度18μg/m3之目標。

附表1：環保署近年提出之空氣污染改善方案情形表

計畫沿革

提出或修正年月

計畫內容

期程

經費需求(億元)

(一)清淨空氣行動計畫

104.8

提出

8項近程強化措施

104-

109

182.08

(二)清淨空氣行動計畫(修正)

105.10

修正

12項防制煙塵掃除PM2.5措施

105-

108

319.34

(三)空氣污染防制策略

106.4

提出

(14+N)項防制措施

106-

108

466.30

(註2)

(四)空氣污染防制行動方案--紅害減半大作戰

106.12

提出、108.3

修正

延續「清淨空氣行動計畫」重點策略，並提出強化改善措施

102-113

811.56

※註：1.資料來源，環保署「清淨空氣行動計畫(104.8)」、「清淨空氣行動計畫(105.10修正)」、「空氣污染防制策略簡報(106.4)」、「空氣污染防制行動方案簡報(106.12)」，本報告整理。

2.表內「空氣污染防制策略」總經費為2,150.3~2,943.3億元，扣除民間投入1,684~2,477億元後，屬政府部門者為466.30億元(公務及基金預算投入365.11億元、台電投入101.19億元)。

(二)經費需求未有完整性規劃，不利成本效益評估

經查環保署歷次提出空氣污染改善方案之經費需求或因中央跨部會配合推動、或因地方政府協力辦理，抑或新增強化措施及延長期程等因素而增加經費需求。其中，清淨空氣行動計畫之計畫期程為104-109年，經費需求182.08億元；清淨空氣行動(修正)計畫期程105-108年，經費需求增加至319.34億元；空氣污染防制策略期程106-108年，經費需求再增為466.30億元；空氣污染防制行動方案期程102-113年，經費需求811.56億元(詳附表1)。爰歷次空氣污染改善方案之經費需求尚乏整體性規劃，且在紅害減半既定目標不變情況下，經費需求卻逐次不斷攀升，恐不利成本效益評估。

綜上，為防制空氣污染危害，近年來環保署歷經4次滾動式檢討空氣污染改善方案，惟經費需求未完整規劃，不利成本效益評估，允宜周延規劃空氣污染改善方案之經費需求，俾利追蹤評估成效。