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行政院環境保護署主管非營業特種基金109年度預算評估報告

一一、尚未解除列管之污染列管場址數年有增長,且以農地高居首位,各類污染場址管制及整治業務容待強化 日期:108年10月 報告名稱:行政院環境保護署主管非營業特種基金109年度預算評估報告 目錄大綱:參、土壤及地下水污染整治基金 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

土污基金109年度於「土壤及地下水污染整治計畫(以下稱土污整治計畫)-04補助地方政府執行土壤、地下水污染整治相關工作」計畫,編列「捐助、補助與獎助」預算7億7,047萬2千元,用以協助及補助地方政府辦理污染場址之調查、評估、管制及整治監督計畫等業務。經查:

(一)補助地方政府辦理土壤、地下水污染整治經費呈成長趨勢

為積極推動土壤及地下水相關業務執行,土污基金編列預算以協助及補助地方政府辦理土壤及地下水污染調查、查證、管制、評估及監測等相關工作。揆近5年(105-109年度)是項預算由105年度之6億2,508萬8千元,增至109年度之7億7,047萬2千元;其占土污整治計畫總經費比率,亦自105年度43.31%,增至109年度之58.09%,土污基金補助地方政府辦理土壤、地下水污染整治經費呈成長趨勢(詳附表1)。

附表1:地方政府執行土壤、地下水污染整治相關工作之「捐助、補助與獎助」預算編列情形 單位:新臺幣千元;%

年度

105

106

107

108

109

補助地方政府經費

625,088

763,800

653,067

820,001

770,472

土污整治計畫經費

1,443,293

1,365,843

1,257,386

1,329,213

1,326,265

占比

43.31

55.92

51.94

61.69

58.09

※註:1.資料來源,土污基金各年度預算書。

(二)尚未解除列管之污染列管場址數年有增長,且以農地高居首位,各類污染場址之管制及整治業務容待強化

揆近年(101-108年)各類型(包括農地、加油站、儲槽、工廠、非法棄置場址及其他)污染列管場址整治情形,其尚未解除列管場址數呈逐年成長趨勢,101年度為1,247處,108年度8月份已增加至2,931處,其中以農地2,499處高居首位(詳附表2),該基金對各類污染場址之管制及整治業務容待強化。

附表2:101-108年度各類污染列管場址整治情形一覽表

單位:處

年度

項目

農地

加油站

儲槽

工廠

非法棄置場址

其他

合計

101

公告列管

426

31

0

74

14

29

574

完成整治

48

19

1

37

4

15

124

尚未解除列管

850

114

2

168

27

86

1,247

102

公告列管

1,925

33

0

65

4

35

2,062

完成整治

200

23

1

36

5

18

283

尚未解除列管

2,582

116

1

184

25

96

3,004

103

公告列管

227

9

1

67

1

26

331

完成整治

484

30

0

38

5

25

582

尚未解除列管

2,328

95

2

206

21

95

2,747

104

公告列管

819

29

2

79

3

14

946

完成整治

377

17

0

35

7

28

464

尚未解除列管

2,771

102

4

239

18

81

3,215

105

公告列管

381

13

2

87

5

25

513

完成整治

256

20

1

45

1

19

342

尚未解除列管2,897

93

5

267

22

84

3,368

106

公告列管

1,112

13

0

81

1

10

1,217

完成整治

506

22

1

50

3

20

602

尚未解除列管

3,509

80

4

288

21

73

3,975

107

公告列管

195

9

4

99

1

12

320

完成整治

847

24

0

64

7

9

951

尚未解除列管

2,857

64

8

315

15

76

3,335

108

公告列管

2

2

3

34

1

5

47

完成整治

361

9

1

60

1

10

442

尚未解除列管

2,499

56

10

281

15

70

2,931

※註:1.資料來源,環保署土污基金。

2.表內108年度資料為108年8月止,另「其他」類含軍事場址數量。

綜上,近年土污基金補助地方政府執行土壤、地下水污染整治經費逐年增加,惟尚未解除列管之污染列管場址數年有增長,且環保署自99年起即持續進行全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫,亦補助地方環保機關進行污染農地整治改善,然污染列管場址中以農地高居首位,允宜積極督導地方政府加強污染場址管制及整治成效。