土污基金109年度於「土壤及地下水污染整治計畫(以下稱土污整治計畫)-04補助地方政府執行土壤、地下水污染整治相關工作」計畫,編列「捐助、補助與獎助」預算7億7,047萬2千元,用以協助及補助地方政府辦理污染場址之調查、評估、管制及整治監督計畫等業務。經查:
(一)補助地方政府辦理土壤、地下水污染整治經費呈成長趨勢
為積極推動土壤及地下水相關業務執行,土污基金編列預算以協助及補助地方政府辦理土壤及地下水污染調查、查證、管制、評估及監測等相關工作。揆近5年(105-109年度)是項預算由105年度之6億2,508萬8千元,增至109年度之7億7,047萬2千元;其占土污整治計畫總經費比率,亦自105年度43.31%,增至109年度之58.09%,土污基金補助地方政府辦理土壤、地下水污染整治經費呈成長趨勢(詳附表1)。
附表1:地方政府執行土壤、地下水污染整治相關工作之「捐助、補助與獎助」預算編列情形 單位:新臺幣千元;%
年度
105
106
107
108
109
補助地方政府經費
625,088
763,800
653,067
820,001
770,472
土污整治計畫經費
1,443,293
1,365,843
1,257,386
1,329,213
1,326,265
占比
43.31
55.92
51.94
61.69
58.09
※註:1.資料來源,土污基金各年度預算書。
(二)尚未解除列管之污染列管場址數年有增長,且以農地高居首位,各類污染場址之管制及整治業務容待強化
揆近年(101-108年)各類型(包括農地、加油站、儲槽、工廠、非法棄置場址及其他)污染列管場址整治情形,其尚未解除列管場址數呈逐年成長趨勢,101年度為1,247處,108年度8月份已增加至2,931處,其中以農地2,499處高居首位(詳附表2),該基金對各類污染場址之管制及整治業務容待強化。
附表2:101-108年度各類污染列管場址整治情形一覽表
單位:處
年度
項目
農地
加油站
儲槽
工廠
非法棄置場址
其他
合計
101
公告列管
426
31
0
74
14
29
574
完成整治
48
19
1
37
4
15
124
尚未解除列管
850
114
2
168
27
86
1,247
102
公告列管
1,925
33
0
65
4
35
2,062
完成整治
200
23
1
36
5
18
283
尚未解除列管
2,582
116
1
184
25
96
3,004
103
公告列管
227
9
1
67
1
26
331
完成整治
484
30
0
38
5
25
582
尚未解除列管
2,328
95
2
206
21
95
2,747
104
公告列管
819
29
2
79
3
14
946
完成整治
377
17
0
35
7
28
464
尚未解除列管
2,771
102
4
239
18
81
3,215
105
公告列管
381
13
2
87
5
25
513
完成整治
256
20
1
45
1
19
342
尚未解除列管2,897
93
5
267
22
84
3,368
106
公告列管
1,112
13
0
81
1
10
1,217
完成整治
506
22
1
50
3
20
602
尚未解除列管
3,509
80
4
288
21
73
3,975
107
公告列管
195
9
4
99
1
12
320
完成整治
847
24
0
64
7
9
951
尚未解除列管
2,857
64
8
315
15
76
3,335
108
公告列管
2
2
3
34
1
5
47
完成整治
361
9
1
60
1
10
442
尚未解除列管
2,499
56
10
281
15
70
2,931
※註:1.資料來源,環保署土污基金。
2.表內108年度資料為108年8月止,另「其他」類含軍事場址數量。
綜上,近年土污基金補助地方政府執行土壤、地下水污染整治經費逐年增加,惟尚未解除列管之污染列管場址數年有增長,且環保署自99年起即持續進行全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫,亦補助地方環保機關進行污染農地整治改善,然污染列管場址中以農地高居首位,允宜積極督導地方政府加強污染場址管制及整治成效。
