外交部109年度於「國際會議及交流」業務計畫編列對國內團體之捐助經費4億24萬元，較108年度預算數3億4,749萬3千元增加5,274萬7千元，增幅15.18%。其中對臺灣亞洲交流基金會捐助資訊之揭露未同以往年度完整。經查：
(一)外交部撥付臺亞基金會之捐助款多為預付，且未及時辦理核銷
為推動新南向政策「五大旗艦計畫」之「新南向論壇與青年交流平台」旗艦計畫，總統於106年10月出席首屆玉山論壇宣布成立財團法人臺灣亞洲交流基金會(以下簡稱臺亞基金會)作為該論壇常設辦理機構，嗣由外交部推動於107年5月向法院完成登記正式成立運作，並於同年8月8日舉行開幕儀式，該基金會成立宗旨為推動臺灣與東協10國、南亞6國及紐澳地區之全方位交流，透過三大領域深度合作，包含智庫、非政府組織與青年領袖，以促進亞洲發展共同體意識，並建立長期合作夥伴關係。未來兩大任務則為主辦年度玉山論壇及作為活絡新南向政策之重要智庫。外交部雖未捐助臺亞基金會成立基金，但每年均捐助其營運所需經費，107年度該撥付該基金會共3,763萬6千元，其中3,642萬5,403元係以預付款方式撥付，該預付款項皆未於當年度辦理核銷，截至108年8月底止，已核銷數為852萬6,610元，收回數1,061萬5,963元，尚有1,728萬2,830元未辦理核銷。另108年度編列之該項捐助預算3,413萬1千元，亦全數以預付款方式撥付完竣，然截至8月底止亦全數未辦理核銷（詳附表1）。
附表1：外交部107年度及108年度捐助臺亞基金會明細 單位：新臺幣元
年度
預算數
決算數
核銷數
收回數
實支數
預付數
合計
107
37,636,000
1,210,597
36,425,403
37,636,000
108
34,131,000
-
34,131,000
34,131,000
8,526,610
10,615,963
註：1.資料來源，外交部提供，本中心整理。
(二)107年度及108年度截至8月底止對臺亞基金會之捐助經費未依規定完整公開於該部全球資訊網，109年度對該基金會捐助預算亦未揭露於捐助經費分析表，不利本院進行相關預算之審議
有關「各機關捐助民間團體資訊之公開方式」係規定於中央政府各機關對民間團體及個人補（捐）助預算執行應注意事項中，該注意事項第7點第1款（二）規定，非屬政府資訊公開法第18條規定應限制公開或不予提供性質者，其核定民間團體或個人之補（捐）助案件，包括補（助）助事項、補（捐）助對象與其所歸屬之直轄市或縣（市）、核准日期及補（捐）助金額（含累積金額）等資訊應按季公開。外交部依規定將其對國內團體捐助情形公開於該部全球資訊網首頁，「政府資訊公開」下之「外交部對國內團體捐助情形季報」連結中，經檢視該部公開之107年度第1季至第4季「外交部對國內團體、縣市政府等補（捐）助情形季報表」，第1季及第3季之捐助金額分別為127萬8,343元、3,568萬3,853元及5,992萬3,577元，然未有捐助予臺亞基金會者；第4季捐助金額共1億9,363萬2,123元，其中對臺亞基金會之捐助計2筆，金額共121萬597元（詳附表2）；另108年第1季及第2季捐助情形季報揭露捐助金額分別為168萬5,153元及4,212萬8,373元，亦皆未含捐助臺亞基金會之資訊。鑑於該部撥付臺亞基金會捐助款項皆經內部簽核通過，僅公開當年度實支數，而未將預先撥付部分一併公開，亦未於預付款核銷轉正後公開，該對國內團體捐助資訊之公開，顯與上開注意事項，有關民間團體或個人之補（捐）助案件於核定後即應公開之規定未符。
另依109年度總預算編製作業手冊中，用途別預算科目分類定義及計列標準表之定義，凡對行政法人、國內民間團體（含政黨）、學術團體、文化公益事業機構等之捐助、捐贈或贈與均屬於一級用途別「獎補助費」科目項下之第二級用途別科目「對國內團體之捐助」，同時規定該科目應按實際需要核實列計，並應概述捐助、捐贈或贈與事項，預定捐助對象及數額。外交部107年度及108年度於預算書之「捐助經費分析表」中，皆單獨表達該部捐助臺亞基金會人事費、業務費及其他資本門費用等分別為3,763萬6千元及3,413萬1千元（詳附表3），然109年度預算案之捐助經費分析表中未如同以往，於預算書中揭露相關資訊，除與上開作業手冊規定未符外，亦缺乏各年度資料之一致性及可比較性，不利本院進行相關預算之審議。
附表2：外交部107年度「外交部對國內團體、縣市政府等補（捐）助情形季報表」中捐助臺亞基金會之明細 單位：新臺幣千元
季別
工作計畫名稱
直轄市或縣市別
補助事項或用途
補助金額
第四季
國際會議及交流
台北市
補助「財團法人臺灣亞洲交流基金會」籌備期經費-助理研究人員1-3月薪資
242
「臺灣亞洲交流基金會」-第1季及第2季經費核銷
968
合計
1,210
107年度決算數
37,630
註：1.資料來源：外交部全球資訊網，「政府資訊公開」下之「外交部對國內團體捐助情形季報」（https://www.mofa.gov.tw/NewsNoHeadOnlyTitle.aspx?n=5867DB0B09378095&sms=4885C636E3E48F87）108年9月28檢視，本中心整理。
附表3：外交部107年度及108年度預算書「捐助經費分析表」中捐助臺亞基金會明細 單位：新臺幣千元
年度
捐助計畫
捐助內容
經常門
資本門
合計
人事費
業務費
其他
其他
107
協助各種國際交流
舉辦新南向政策大型國際會議與論壇（玉山論壇），新生代青年領袖深耕計畫（亞洲雙螺旋計畫）及常態性智庫合作網路建構工作。
8,760
19,400
8,506
970
37,636
108
12,955
20,976
-
200
34,131
註：1.資料來源：外交部107年度及108年度預算書，本中心整理。
綜上，外交部秉持於「民間主辦，政府參與」之原則下，推動成立臺亞基金會，並逐年編列預算捐助基金會，協助其辦理年度玉山論壇並作為活絡新南向政策之重要智庫，然除捐助資訊未依相關規定公開外，預算之編列亦未妥適揭露應有資訊，允宜檢討改善。