機場公司依國際機場園區發展條例、「臺灣桃園國際機場園區綱要計畫」(以下簡稱園區綱要計畫)、「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」(以下簡稱園區特定區計畫)，提出「臺灣桃園國際機場園區實施計畫」(以下簡稱園區實施計畫)，並據以續為規劃園區重大建設計畫。

據國際機場園區發展條例第5條第1項：「主管機關應擬訂園區綱要計畫，…」、同條第2項：「機場公司應依前項園區綱要計畫及第九條園區特定區計畫，擬訂園區實施計畫，報主管機關核定，…。」而國際機場園區發展條例第5條第3項規定：「第一項園區綱要計畫應視實際發展情況，至少每五年檢討修正一次。…。」、該條例施行細則第2條第2項：「前項綱要計畫，…；其實施進度以五年為一期，目標年期不得少於二十年。」爰此，園區綱要計畫為園區實施計畫之上位計畫，至少每5年檢討修正一次。

經查行政院於100年間核定園區綱要計畫，而園區實施計畫自101年核定後，於108年1月已經交通部核定修正版，惟其所依據之園區綱要計畫雖於105年展開檢討修正程序，迄108年9月尚未核定修正。審計部於107年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告亦就「園區綱要計畫迄未完成定期修正作業」提出意見。

綜上，園區實施計畫已於108年1月核定修正版，惟其上位計畫園區綱要計畫迄未完成修正，鑒於機場園區發展現況，無論在既有用地之開發、擴建用地之取得，或自由港區之開發進度與營運方式等，已與原綱要計畫之規劃存有落差。園區綱要計畫既為擘劃機場發展藍圖之重要準據，允宜儘速完成檢討修正，俾利相關計畫配合推動機場園區各項重大建設。