運安會109年度預算案於「一般行政」工作計畫編列1億3,544萬元,較108年度原預算數(不含第二預備金動支數)增加8,754萬9千元(增幅182.81%)。經查:
(一)運安會甫於108年8月1日改制成立,108年度動支第二預備金1.13億元支應組織改制所需增加相關經費
飛航安全調查委員會(以下簡稱飛安會)前於101年5月20日改制成立,為辦理飛航事故調查之獨立機關,嗣為強化其他類型運輸事故調查之獨立性,本院委員及行政院均提出參照美、日、澳等先進國家運作方式,擴充飛安會職能,納入鐵道、水路、公路之重大運輸事故,設置獨立於運輸主管機關與監理機關外之國家運輸安全調查委員會。本院業於108年4月2日三讀通過「國家運輸安全調查委員會組織法」及「運輸事故調查法」,並經總統於同年月24日公布,其中國家運輸安全調查委員會組織法經行政院定自同年8月1日施行。行政院為支應運安會改制所需相關人事及業務運作所需經費,於108年6月6日核定動支第二預備金1.13億元,其動支及支用情形詳如附表1,截至108年8月底止,預算執行率約65.54%,尚待積極執行。
附表1:108年度因應運安會改制成立動支第二預備金情形表
單位:新臺幣千元
預算科目
原預算數
動支第二預備金
預算數
合計
截至108年8月底
分配數
支付數
執行率
執行率低於
8成之原因
一般行政-
01人員維持
(人事費)
41,860
29,360
71,220
37,377
29,090
77.83%
增列員額尚未補齊
一般行政-
02基本行政工作維持
(業務費、設備及投資)
6,031
83,887
89,918
23,616
10,884
46.09%
2樓辦公廳舍整修工程、購置車輛、資訊軟硬體設備等尚在執行中
合計
47,891
113,247
161,138
60,993
39,974
65.54%
※註:1.資料來源,運安會提供。
2.108年度動支第二預備金科目為「行政院主管-飛航安全調查委員會-一般行政」。
(二)行政院於108年6月間核定增加運安會編制及預算員額50人,截至同年8月底,預算缺額仍有46人,尚待積極遴補
因應運安會組改推動業務需要,行政院於108年6月18日核定運安會組織法規施行後,編列預算員額職員20人、聘用53人、技工1人、駕駛1人,合計75人,其中25人由飛安會移撥。運安會於同年8月1日成立,截至同年8月底止,實際進用29人,預算缺額達46人(占預算員額61.33%)(詳附表2)。詢據該會說明,職員缺額13人主要係因現有職員人數未達組成人事甄審委員會(以下簡稱甄審會)最低人數,尚無法自行辦理遴補作業,目前需提報行政院甄審會審議後再由運安會辦理後續商調事宜,爰需配合行政院甄審會召開時間辦理,未來該會於依法組成甄審會後,將積極辦理後續人員遴補事宜;至聘用員額缺額32人,部分刻正陸續辦理進用手續中,不足額進用員額將賡續辦理公開徵才。考量員額進用確需一定辦理時程,惟人才為辦理運輸事故調查與研究至為關鍵者,允宜妥慎規劃員額進用事宜,持續積極辦理,俾利業務推動順遂。
附表2:截至108年8月底止運安會員額進用情形表 單位:人
員額
組改前
組改後
編制
員額
預算
員額
實際進用員額
預算
缺額
編制
員額
預算
員額
實際進用員額
預算
缺額
預算缺額占比
職員
0
0
0
0
20
20
7
13
65.00%
聘用
23
23
23
0
53
53
21
32
60.38%
其他
2
2
2
0
2
2
1
1
50.00%
合計
25
25
25
0
75
75
29
46
61.33%
※註:1.資料來源,運安會提供,本中心製表。
2.組改後員額進用情形為截至108年8月底資料。
3.飛安會108年度法定預算編列預算員額25人,運安會109年度預算案編列預算員額75人。
綜上,運安會甫於108年8月1日改制成立,截至同年月8月底止,「一般行政」業務計畫之預算執行率約65.54%,允待積極執行;另該會截至108年8月底之預算缺額占預算員額61.33%,考量員額進用確需一定時程,惟仍待妥慎規劃,持續積極辦理,俾利運輸安全調查業務之推動。
