氣象局109年度預算案於「地震測報-02地震測報」分支計畫編列1億394萬4千元,預計辦理地震海嘯監測、地震潛勢分析、維持現有陸上站設施與海底觀測系統之運作等地震測報相關業務。經查:
(一)自96年度起陸續辦理海纜觀測系統建置與延伸相關計畫,預計於109年度完成總長695公里之海纜系統
氣象局自96年度起陸續辦理「臺灣東部海域電纜式海底地震儀及海洋物理觀測系統建置計畫」(96-100年),與「地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫」(104-106年﹚,由宜蘭頭城陸上站往東南外海方向分別完成鋪設45公里及70公里(共計115公里)之海纜系統,並建置3座觀測站(不含6座井下觀測站)。該局嗣於前瞻基礎建設計畫特別預算編列預算辦理「建構民生公共物聯網-海陸地震聯合觀測網計畫」(106-109年),以既有115公里海纜為基礎,規劃再擴建580公里海纜系統及新增6座觀測站(詳附表1),預計於109年度完成建置一總長695公里,包含9座觀測站之海纜系統,以縮短地震測報時間,提高地震偵測率與定位精準度。
附表1:我國海纜系統建置情形表
期別
計畫名稱
預算
形式
建置
經費
(億元)
海纜
長度
(公里)
相關配備
提供效能
1
臺灣東部海域電纜式海底地震儀及海洋物理觀測系統建置計畫
(96-100年)
公務預算
4.23
45
地震海嘯與海洋觀測儀器數量各1套
地震觀測網地震偵測比率由52%提升為81%,35%地震記錄品質有效提升,11%地震係由海纜最先偵測到,且50%地震事件之偵測速度較其他偵測站快1.5秒以上,有助於爭取預警時間。
2
地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫
(104-106年)
公務預算
5.30
70
重建海底1座與新建2座觀測站,井下地震觀測站6座
擴建之海纜系統於106年10月18日正式啟用,以啟用日至107年10月17日於宜花海域監測73個規模3以上地震事件分析,顯示平均可提升地震定位準確度12.4%、增加預警時間7.9%(相當預警報告產製時間縮短1.62秒)。
3
建構民生公共物聯網-海陸地震聯合觀測網計畫
(106-109年)
前瞻基礎建設計畫特別預算
12.54
580
(註2)
6座海底觀測站
強化臺灣東部與南部海域地震活動監測,提升對地震與海嘯之預警能力,爭取10至20秒之地震預警時間、20至30分鐘之海嘯應變時間,並提升東部與南部海域地震定位準確度40%、規模準確度30%等。
合計
22.07
695
※註:1.資料來源,氣象局提供。
2.依據行政院107年8月30日核定「建構民生公共物聯網」有關海陸地震聯合觀測網子計畫,預計增加建置海纜長度580公里,惟氣象局提供資料為500公里以上,本表以計畫書之預計建置長度為準。
(二)我國地震及海嘯海纜觀測系統長度逐漸擴增,允宜妥慎辦理相關養護作業,以維系統效能
氣象局建置第1階段45公里之海纜系統於100年11月驗收啟用,惟旋於103年5月26日因纜線斷裂故障,而需辦理重建,前經監察院於105年度調查指出該局未能妥適評估觀測儀器建置深度及位置,相關保護措施不足等疏失。該局針對前開故障,係採修復與擴建併案納入「地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫」辦理,擴建完成之系統業於106年10月正式啟用,我國之海纜長度自此已延伸至115公里。
由氣象局提供資料顯示(詳附表2),105至107年度海纜系統維護經費決算數由382萬元逐年增加至468萬元,108及109年度維護經費預算數大幅增加至840萬元(尚未包含第3期海纜觀測系統所需養護費),主要係增加搭配海纜系統聯合觀測之作業系統、資料浮標及潮位站、海纜系統近岸與海中擴建段巡察等維護業務。隨著我國海纜系統長度逐漸擴增,其養護作業之困難度與重要性亦隨之增加,允宜妥慎規劃辦理,以利系統正常運作。
附表2:105至109年度氣象局辦理海纜系統之維護經費情形表
單位:新臺幣千元
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
海纜相關維護經費
3,820
4,400
4,680
8,400
8,400
※註:1.資料來源,氣象局提供。
2.本表105至107年度為決算數,108年度為預算數,109年度為預算案數。
3.依據氣象局說明,本表海纜相關維護經費僅針對已完成海纜系統部分,第3期海纜觀測系統尚在建置中,爰未來所需養護經費尚待評估。
綜上,氣象局自96年度起陸續建置地震及海嘯海纜系統,至106年度已完成建置115公里之海纜,嗣運用前瞻基礎建設計畫第1期及第2期特別預算經費賡續辦理擴充事宜,預計於109年度完成建置一總長695公里之海纜系統。允宜確實辦理海纜系統之布建及養護作業,有效降低損毀故障率,俾利發揮地震海嘯預警訊息及緊急通報之效能。
