民航基金109年度預算案於「勞務成本」編列用人費用54億3,821萬2千元，較108年度預算案增加3億8,192萬3千元(增幅7.55%)，主要係增加編列行政院核增航警局預算員額300人所需經費等(詳附表1)。經查：

附表1：民航基金「勞務成本」用人費用108及109年度預算案編列情形表 單位：新臺幣千元

機關別

109年度

108年度

109-108年度

增減數

增減說明

民航局屬作業單位

2,456,509

2,437,726

18,783

主要係增列人員考績晉級、退休人數增加、離島加給增加等所需經費。

航警局

2,981,703

2,618,563

363,140

主要係增列行政院核增員額300人所需用人費用2.93億元等。

合計

5,438,212

5,056,289

381,923

※註：1.資料來源，民航基金提供。

(一)因應航空保安勤業務需求擴增，行政院核增航警局預算員額300人

詢據民航基金說明，航警局考量國內國際機場旅客及貨運量增加，各機場場站建設不斷擴增、國際機場治安事件防處問題日增等，致航空保安勤業務負荷繁重，該局爰請增預算員額485人，案經行政院同意分階段核增警察預算員額300人(108年10月分發派補200人，109年1月派補100人)，並納編109年度預算案；至次一階段分發派補所需員額，將依內政部109年8月15日前函報之實際缺額情形，另案核算預算員額。依據民航基金提供資料，本次新增員額300人，主要配置於桃園國際機場227人，臺北分局與高雄分局則分別派補34人及39人(詳附表2)。

附表2：航警局增加預算員額300人之預計警力配置情形表 單位：人

機場別

108年10月進用警力配置

109年1月進用警力配置

合計

桃園國際機場

153

74

227

臺北分局

22

12

34

高雄分局

25

14

39

合計

200

100

300

※註：1.資料來源，民航基金提供。

(二)航警局前因受限於警察人力未能增補，108年度新增編列保全人員214人所需經費1.43億元，協助執行安檢與管制作業

民航基金108年度預算甫新增編列勞務採購保全人員214人相關經費1億4,275萬4千元，依據航警局說明，係因桃園國際機場勤務需求擴增，惟該局受限於組織編制與員額總量管制，而未能隨同增補警察人力，爰報經內政部警政署及民航局同意僱用保全人員214人，以行政助手方式協助執行安檢與警衛管制作業，全數配置於桃園國際機場。

(三)為利資源有效運用，允宜及早完成新進員警實習訓練作業，並妥慎規劃安檢協勤保全人力採購及續約相關事宜

民航基金109年度預算案雖已調增員警員額300人，且其中227人配置於桃園國際機場，似已部分解決航警局所稱因未能增補警力而需進用安檢協勤保全人力之問題，惟該基金仍於「勞務成本-一般服務費」編列保全人員214人所需經費1億4,245萬4千元(僅較108年度預算案減少30萬元)。

詢據民航基金說明，主要係因員警增補採分階段進用，且新進警力需有3至6個月之實習期間等因素，航警局將視員警增補狀況，持續滾動檢討契約期滿之人力需求，在不超出原契約214人範圍內辦理續約。鑑於保全人員外包契約將於108年底屆期，允宜審慎規劃安檢協勤保全人力採購及續約相關事宜，並及早完成新進員警實習訓練計畫，俾利資源有效運用。

綜上，民航基金109年度預算案於「勞務成本」增加編列航警局預算員額300人所需用人費用等3.63億元，惟仍賡續編列以往受限於警力未能增補，而採購之機場安檢與管制作業協勤保全人力214人所需相關經費1.42億元，允宜妥為規劃相關人力配置，並審慎辦理新進員警訓練作業與安檢協勤人力外包勞務採購事宜，俾利資源有效運用。