因應106年7月行政院核定「新世代反毒策略行動綱領」，109年度法務部主管編列辦理新世代反毒策略所需經費合計3億1,787萬8千元，較108年度預算數3億1,983萬元減少195萬2千元（減幅0.61%）。針對前揭提升附命戒癮治療比率及辦理收容人藥癮處遇，容有以下課題允予注意：
(一)新世代反毒策略行動綱領之主要內容
1.為解決當前毒品問題，行政院於106年5月11日提出「新世代反毒策略」，希透過以「人」為中心之毒品防制新思維，以「量」為目標消弭毒品，整合相關部會力量，精進毒品防制工作網絡；另為使反毒策略化為具體可行之行動方案，業由相關部會據以研擬「新世代反毒策略行動綱領」，並經行政院106年7月21日函核定，期以4年時間投入100億元經費，達成人民安全有感、社會犯罪下降之目標。
2.主要措施有五大主軸：(一)防毒監控：阻絕境外、強化檢驗(主政機關：衛生福利部食藥署)。(二)拒毒預防：零毒品入校園（主政機關：教育部）。(三)緝毒掃蕩：反毒零死角(主政機關：法務部)。(四)戒毒處遇：多元、具實證且連續之處遇服務（主政機關：衛生福利部）。(五)修法策略（主政機關：法務部）。各部會據此訂定防毒、拒毒、緝毒、戒毒及綜合規劃等5大具體策略，並發展出多項行動方案。
(二)105年度起附命戒癮治療緩起訴處分之撤銷比率逾5成
為貫徹「斷絕供給、降低需求」之反毒新策略，並預防毒癮患者因籌措購毒費用衍生犯罪，刑事訴訟法訂定緩起訴處分制度，檢察官得命被告為緩起訴處分附命戒癮治療，對施用第一級、第二級毒品者，經醫療機構評估後，實施一定期間之藥物、心理或社會復健治療。為配合行政院核定「新世代反毒策略行動綱領」，法務部要求各地方檢察署附命戒癮治療緩起訴處分比率提升至15%以上，並於4年內提升至20%。揆104年度至107年度各地方檢察署毒品施用者戒癮治療執行情形(詳附表1)，附命戒癮治療人次自3萬5,999人次增為5萬95人次，增加1萬4,096人次(增幅39.16%)，附命戒癮治療緩起訴處分比率自7.71%提高為18.09%，增加10.38個百分點，執行情形尚符合預定目標。
惟檢視104年度至107年度各地方檢察署毒品施用者戒癮治療緩起訴處分案件終結情形 (詳附表2)，撤銷人數自1,202人增為2,953人，大幅增加1,751人(增幅145.67%)，又撤銷比率自48.5%提高為59.8%，增加11.3個百分點，撤銷人數及比率均呈遽升，且自105年起撤銷比率均逾半數，對附命戒癮治療之整體成效影響不容小覷。
附表1：104年度至108年8月各地方檢察署毒品施用者戒癮治療統計
單位：人次
年度
項目
104
105
106
107
108/8
第一、二級毒品起訴及緩起訴處分人次(a)
35,999
43,701
48,544
50,095
29,302
附命戒癮治療人次(b)
2,777
3,777
8,560
9,063
5,317
比率(b/a)×100%
7.71%
8.64%
17.63%
18.09%
18.15%
※註：1.資料來源，法務部。
附表2：104年度至108年8月各地方檢察署毒品施用者戒癮治療緩起訴處分案件終結情形 單位：人
年度
項目
104
105
106
107
108/8
第一、二級毒品
總計人數
2,480
2,384
2,793
4,936
4,747
期滿人數
1,248
1,039
1,108
1,871
2,383
撤銷人數
1,202
1,288
1,614
2,953
2,273
百分比
48.5%
54.0%
57.8%
59.8%
47.9%
其他人數
30
57
71
112
91
※註：1.資料來源，法務部。
2.其他包含死亡、無法代執行及其他事項等。
(三)截至107年底止，於98年度施用毒品出獄者之再犯率達7成
根據「新世代反毒策略行動綱領」之戒毒策略，矯正署研提精進矯正機關藥癮處遇模式之行動方案；前經追蹤98年度施用毒品出獄7,912名收容人之再犯情形(詳附表3)，截至107年底再犯施用毒品罪者計有5,920人，占比達74.8%，即逾7成再犯率，又其中仍有4,017人、約5成毒品罪收容人係於出獄後2年內再犯。是以，施用毒品收容人之矯正成效未盡理想，亟待賡續精進藥癮收容人處遇模式。
綜上，配合106年7月行政院核定「新世代反毒策略行動綱領」，為達成人民安全有感、社會犯罪下降之目標，戒毒策略部分，法務部主管擬定提高附命戒癮治療之比率，及精進矯正機關藥癮處遇模式等行動方案，惟近年附命戒癮治療緩起訴處分之撤銷比率逾5成，及98年度施用毒品出獄者迄107年底之再犯率逾7成等，均不利施行成效，亟待研謀具體改善良策。
附表3：98年度至107年度施用毒品收容人出獄後再犯施用毒品罪統計表
單位：人
年度
施用毒品受刑人出獄人數
合計
出獄再犯人數及再犯經過時間
再犯率(％)
平均日數
6月以下
逾6月-1年
逾1年-2年
逾2年-3年
逾3年-4年
逾4年-5年
5年以上
小計
98
7,912
74.8
739
1,323
1,370
1,324
657
303
224
719
5,920
99
9,056
74.9
654
1,698
1,635
1,553
651
315
259
674
6,785
100
9,046
73.9
669
1,443
1,539
1,693
670
390
342
607
6,684
101
8,268
72.7
653
1,250
1,359
1,495
646
510
349
398
6,007
102
7,908
72.0
604
1,100
1,292
1,541
799
461
321
179
5,693
103
7,531
71.9
521
1,114
1,320
1,654
715
388
211
14
5,416
104
7,031
71.2
419
1,359
1,366
1,424
601
214
39
-
5,003
105
7,612
67.6
344
1,650
1,491
1,493
478
31
-
-
5,143
106
8,306
55.6
273
1,749
1,574
1,228
71
-
-
-
4,622
107
8,430
33.5
177
1,594
1,052
179
-
-
-
-
2,825
※註：1.資料來源，法務部矯正署。
2.上表起始時間為配合法務部矯正署自98年度起建置相關資料。