109年度法醫研究所於「法醫業務-法醫病理鑑定及指導地檢署法醫業務」計畫科目項下編列兼任研究員解剖及死因鑑定費1,330萬元,主要係兼任研究員協助解剖鑑定所給付之按日按件計資酬金。惟近年法醫研究所兼任研究員之解剖及死因鑑定費預、決算數差距頗大,預算編列仍欠覈實,謹說明如下:
(一)104年度起實施集中解剖制,編制內法醫案量增加,整體法醫解剖鑑定費大幅下降
囿於法醫研究所之解剖醫師僅3名,爰該所長期以來遴聘具法醫師資格之病理專科醫師約10人,擔任兼任研究員協助解剖鑑定工作。為提升解剖醫師之解剖鑑定比例以提升鑑定品質,法醫研究所自104年度起實施集中解剖制,透過具效率之勤務編排方式,使編制內法醫負責較多案件,其占比(編制內法醫案件占比)自104年度增加至52.10%後,迄至107年度均維持在5成以上(詳附表1)。
鑑於兼任研究員解剖鑑定費每件1萬9,000元,遠高於編制內法醫解剖鑑定每件4,300元,實施集中解剖制後,整體解剖鑑定費自103年度之2,481萬6千元減為107年度之1,641萬6千元,減少840萬元(減幅33.85%);其中兼任研究員解剖鑑定費自103年度之2,067萬9千元減為107年度之1,303萬6千元,減少764萬3千元(減幅36.96%)最遽(詳附表2)。
(二)105年度起兼任研究員解剖鑑定費之預、決算數差距頗大
法醫研究所每年解剖鑑定業務約4千件,由於104年度起實施集中解剖制及107年度實施案件審查制,透過編制內法醫解剖多數案件及降低解剖件數,使整體解剖鑑定費下降。惟105年度起兼任研究員因受理解剖鑑定件數減少,解剖鑑定費需求數下降,預算編列數卻未下修,致105年度至107年度預、決算差距分別為971萬3千元、682萬4千元及870萬2千元,預算執行率為59.12%、68.78%及59.97%,皆不及7成(詳附表3)。
綜上,法醫研究所自104年度起實施集中解剖制及107年度實施案件審查制,致編制內法醫案量占比相對增加,整體法醫解剖鑑定費大幅下降,惟兼任研究員之解剖鑑定費預算數卻未同步下修,105年度起兼任研究員解剖鑑定費之預、決算數差距頗大,作業難稱妥適。
附表1:103年度至108年度法醫研究所受理法醫鑑驗業務概況表
單位:件
年度
項目
103
104
105
106
107
108
編制內法醫案件
2,080
2,340
3,380
3,007
1,582
1,127
兼任研究員案件
2,461
2,151
1,123
1,391
1,265
581
合計
4,541
4,491
4,503
4,398
2,847
1,708
編制內法醫師案件占比
45.80%
52.10%
75.06%
68.37%
55.57%
65.98%
※註:1.資料來源,法醫研究所提供。108年度為截至8月底實際數。
附表2:103年度至108年度法醫研究所法醫解剖鑑定費概況表
單位:新臺幣千元
年度
項目
103
104
105
106
107
108
編制內法醫解剖及死因鑑定費
4,137
4,621
7,061
5,186
3,380
2,224
兼任研究員解剖及死因鑑定費
20,679
20,980
14,048
15,037
13,036
4,832
合計
24,816
25,601
21,109
20,223
16,416
7,056
※註:1.資料來源,法醫研究所。103至107年度為決算數,108年度為截至8月底執行數。
附表3:103年度至109年度法醫研究所兼任研究員受理法醫鑑驗業務概況表
單位:人、件、新臺幣千元
年度
項目
103
104
105
106
107
108
109
兼任研究員人數
13
10
10
8
10
10
NA
解剖及死因鑑定件數
2,461
2,151
1,123
1,391
1,265
581
810
解剖及死因鑑定費預算數A
19,891
19,950
23,761
21,861
21,738
21,738
13,300
解剖及死因鑑定費決算數B
20,679
20,980
14,048
15,037
13,036
4,832
NA
預決算差距A-B
-788
-1,030
9,713
6,824
8,702
NA
NA
預算執行率
103.96%
105.16%
59.12%
68.78%
59.97%
NA
NA
※註:1.資料來源,法醫研究所。108年度為截至8月底執行數,109年度為預估數。
