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法務部主管109年度單位預算評估報告

一三、近年行政執行案件之結案率概呈下滑趨勢,又終結案件中屬全部發憑證之比率逾半數,允宜賡續改善 日期:108年10月 報告名稱:法務部主管109年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、法務部所屬部分 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

109年度行政執行署及所屬於「執行業務」業務計畫編列2,885萬6千元,係行政執行官依法辦理及督導行政執行業務經費,另於「執行案件處理」業務計畫編列13億2,316萬5千元,係各分署辦理公法上金錢給付義務之執行等業務經費。惟近3年行政執行案件之結案率均未及6成,其中106年度甚且創新低,又終結案件中屬全部發憑證之比率逾半數,謹說明如下:

(一)近3年(105-107年)行政執行案件之結案率均未及6成,其中106年度甚且創新低

揆102年度至107年度行政執行署各分署收結案件及徵起金額(詳附表1),自105年度起因監理機關移送小額案件急遽增加,且以執行憑證再移送之小額案件大幅成長,致受理件數由104年度之971萬5,853件快速攀升至107年度之1,769萬4,534件,3年間大幅增加797萬8,681件(增幅高達82.12%),同期間行政執行案件終結件數雖亦隨之增加,惟結案速度仍不及案件增加速度,致結案率分別僅60.4%、53%、50.0%及56.7%,且近3年(105-107年)結案率均未及6成,其中106年度甚且創新低,容有改善空間。

(二)102年度至107年度終結案件中,全部發憑證之比率逾半數

依行政執行法第26條及強制執行法第27條第1項規定,所謂全部發憑證係指移送金額全部未能受清償,發給執行憑證而言。檢視102年度至107年度行政執行案件終結情形(詳附表2),以全部發憑證結案件數介於315萬餘件至638餘萬件,占總件數之比率介於58.3%至68.6%居首,顯示該類未有任何徵起金額與無執行效益之案件為數頗多。

(三)行政執行署已推動提高執行績效之改善措施

洽據行政執行署表示,為避免執行憑證再移送執行,浪費人力及物力,前於105年10月26日函請各分署就監理案件未經查詢各金融機構帳戶存款餘額者,不得核發執行憑證結案,以減少無執行實益之憑證核發;經統計「監理案件批次查詢義務人存款餘額專案」之辦理成效,截至 107年12月底止已收取13億8,419萬9千元,惟107年度終結案件中全部發執行憑證之比率仍逾半數,容有改善空間。

附表1:102年度至107年度行政執行署各分署收結案件及徵起金額概況表

單位:件;新臺幣億元

年度

項目

102

103

104

105

106

107

受理件數

8,341,737

8,031,008

9,715,853

11,936,254

14,972,286

17,694,534

終結件數

5,080,371

4,847,434

5,870,335

6,324,115

7,493,345

10,030,793

結案率

60.9%

60.4%

60.4%

53.0%

50.0%

56.7%

總徵起金額

(扣除北北高勞健保)

174.07

193.70

179.81

179.98

184.57

188.69

※註:1.資料來源,法務部行政執行署。

附表2:102年度至107年度行政執行案件終結情形概況表 單位:件

年度

項 目

全部發憑證

完全繳清

部分繳清

其他

合計

102

件數

3,484,104

1,274,312

174,488

147,467

5,080,371

百分比

68.6%

25.1%

3.4%

2.9%

100.0%

103

件數

3,159,661

1,386,908

158,523

142,342

4,847,434

百分比

65.2%

28.6%

3.3%

2.9%

100.0%

104

件數

3,557,573

2,017,043

150,496

145,223

5,870,335

百分比

60.6%

34.4%

2.6%

2.5%

100.0%

105

件數

3,799,189

2,141,562

134,127

249,237

6,324,115

百分比

60.1%

33.9%

2.1%

3.9%

100.0%106

件數

4,369,710

2,691,745

128,107

303,783

7,493,345

百分比

58.3%

35.9%

1.7%

4.1%

100.0%

107

件數

6,382,403

3,197,784

171,910

278,696

10,030,793

百分比

63.6%

31.9%

1.7%

2.8%

100.0%

※註:1.資料來源,法務部行政執行署。

2.其他包括移送機關撤回、資料不全退回、移轉管轄、終止執行等。

綜上,觀察102年度至107年度行政執行署各分署行政執行案件終結情形,近3年行政執行案件之結案率均未及6成,且全部發憑證結案之件數占總件數逾半數,顯示移送終結案件中,大多數案件並無任何徵起金額。為提高行政執行案件之徵起率,該署允宜賡續改善結案率,提升執行成效。