109年度行政執行署於「執行業務」及「執行案件處理」計畫項下分別編列2,885萬6千元、13億2,316萬5千元，主要係「強化行政執行績效」、「加強執行滯欠大戶」等重要計畫項目經費所需；近年來列管滯欠大戶未結案件待執行金額仍屬龐鉅，且其中超逾6年以上未結案件之待執行金額占比亦偏高，執行績效欠佳，說明如下：

(一)禁奢條款之源起

鑑於義務人欠繳公法上金錢債務，其名下雖無財產可供執行，卻享有奢華生活，對於大多數守法履行義務民眾有欠公允。為維護社會公平正義，提升執行效能，經參酌消費者債務清理條例第89條第1項規定，我國99年2月於行政執行法增訂第17條之1有關「禁止奢侈浪費」之規定，並於99年6月施行，係限制義務人滯欠各類公法上金錢給付義務執行事件之金額合計達1千萬元，且生活逾越一般人通常程度者，得對其核發限制購買、投資及生活費用等禁止奢侈浪費命令。

(二)行政執行機關近3年來徵起金額已有成長，惟滯欠大戶未結案件待執行金額仍龐鉅

為貫徹公權力及維護社會公義，行政執行署前於92年間訂定「法務部行政執行署加強滯欠大戶執行計畫」，就個人滯欠金額累計1,000萬元以上或營利事業滯欠金額累計1億元以上之滯欠大戶案件造冊，列為管考重點，並依99年修正增訂行政執行法第17條之1禁奢條款規定，研擬配套措施，以促其儘早履行公法上金錢給付義務。據該署統計，截至108年8月底止，各類公法上金錢給付義務案件待執行金額為1,662.81億元，其中屬滯欠大戶之待執行金額達849.70億元(占各給付義務案件待執行金額約5成1)，待執行比率92.16%，為近6年(103年至108年8月)間最高(詳附表1、2)，主要係該類案件多以財稅為大宗，因移送機關移送時距欠稅年度已相隔多年，執行不易等因素所致。

(三)截至107年12月底止，列管滯欠大戶超逾6年以上待執行金額占比高達5成8，金額仍鉅

據行政執行署統計，截至107年12月31日止，滯欠大戶未結件數為8,493件，待執行金額959.88億元，經分析其中超逾6年以上未結案件計2,168件、待執行金額557.24億元(詳附表3)，占整體滯欠大戶案件待執行金額之58.05%，金額仍鉅，顯示該署雖與各移送機關建立聯繫機制以及時掌握義務人可供執行財產，並已依法採取各項執行措施(如：禁奢命令、召開滯欠大戶督導小組會議等)，惟成效尚屬有限。

附表1：101年至108年8月行政執行署列管滯欠大戶之人數金額統計表

單位：人；新臺幣億元；%

年度

滯欠大戶列管人數

各年底待執行金額

各年度徵起金額

個人

法人

小計

滯欠大戶待執行金額

全部待

執行金額

滯欠大戶占比

滯欠大戶徵起金額

全年徵起金額

滯欠大戶占比

101

720

213

933

2,004.97

2,939.13

68.22%

337.78

485.87

69.52%

102

650

192

842

1,657.66

2,512.38

65.98%

380.40

518.12

73.42%

103

537

172

709

1,099.87

2,118.86

51.91%

308.66

461.61

66.87%

104

598

186

784

1,195.19

1,940.14

61.60%

145.32

296.48

49.01%

105

562

181

743

1,130.46

1,865.60

60.59%

90.84

242.58

37.45%

106

527

182

709

1,093.46

1,856.65

58.89%

112.49

275.91

40.77%

107

463

169

632

959.88

1,711.44

56.09%

131.07

299.99

43.69%

108

1-8

456

155

611

849.70

1,662.81

51.10%

66.65

190.57

34.97%

※註：1.資料來源，行政執行署。108年度為截至8月底統計數。

附表2：行政執行署103至108年度8月列管滯欠大戶案件徵起情形表

單位：新臺幣百萬元；%

項目

年度

總金額A

徵起金額B

待執行金額C

百分比 D=C/A*100

103

140,853

30,866

109,987

78.09

104

134,051

14,531

119,519

89.16

105

122,130

9,083

113,046

92.56

106

120,594

11,248

109,346

90.67

107

109,095

13,107

95,988

87.99

108(1-8)

91,634

6,665

84,970

92.73

※註：1.資料來源，整理自行政執行署提供資料。108年度為截至8月底統計數。

2.徵起金額係指當年度執行徵起金額。待執行金額係指包含以前年度未結案

附表3：截至107年12月31日止滯欠大戶案件未結情形統計表

單位：件；新臺幣百萬元；%

項目

未結件數

待執行金額

金額占比％

未滿2年

2,759

17,268

18.0

2年以上未滿6年

3,566

22,996

24.0

6年以上未滿10年

1,531

32,122

33.5

10年以上

637

23,602

24.5

合計

8,493

95,988

100.0

※註：1.資料來源，整理自行政執行署提供資料。

綜上，行政執行署係公法債權強制執行之專責執行機關，惟截至108年8月底止，滯欠大戶之待執行金額高達849.70億元，金額仍鉅，且待執行比率92.73％，為近6年最高，允宜賡續強化控管機制，以及提升滯欠大戶案件之執行績效，俾實現公法債權與維護社會公平正義。