矯正基金109年度於附錄之「改善收容人醫療、生活設施及技訓設備專案明細表」科目編列1億6,014萬5千元，其中改善收容人生活設施經費1億5,065萬8千元(包括非業務資產8,351萬3千元、遞延費用6,635萬4千元、修理保養及保固費52萬2千元及用品消耗26萬9千元)，較108年預算數大幅增加5,369萬8千元(增幅55.38%)，可悉該基金用於改善收容人生活設施經費將大幅增加，謹說明如下:
(一)改善收容人醫療、生活設施及技訓設備案之源起
依監獄行刑法、外役監條例、羈押法及保安處分執行法等相關規定，該基金年度賸餘應循預算程序以30%充作改善受刑人生活設施之用，惟鑑於該基金年度預算多呈現短絀，法務部91年1月部務會報部長指示：「本部監所作業基金累積金額已逾新臺幣30億餘元，依部頒『監所作業基金收支保管及運用辦法』規定，基金僅用於擴充及改良各項作業設備，用途僵化、缺乏彈性，致使龐大資金閒置而無法作有利於收容人的使用，希研議放寬，使該筆款項得用於收容人醫療品質或有關福利措施，以濟公務預算之不足。」又配合本院審查92年度該基金預算案所提附帶決議，93年度起將原由公務預算編列之監、院、所、校辦理收容人技能訓練經常性費用，悉數移由作業基金編列。據此，91年9月修正前開收支保管及運用辦法，增列基金之用途得支應收容人技能訓練支出，暨補助收容人醫療及生活設施支出。
(二)102年度至107年度改善收容人生活設施經費概呈增加趨勢
揆102年度至107年度矯正基金改善收容人生活設施經費編列及執行情形(詳附表1)，原編預算數自3,865萬元增為6,855萬5千元，增加2,990萬5千元(增幅77.37%)；加計上年度轉入數及先行辦理數，可用預算數自3,957萬5千元增為6,939萬6千元，增加2,982萬1千元(增幅75.35%)，其間雖略有波動增減，惟整體而言收容人生活設施經費仍概呈增加趨勢。檢視其執行情形，除106、107年度獲社會捐款挹注致決算數較低外，102年度至105年度決算數自3,537萬1千元增為8,934萬4千元，增加5,397萬3千元(增幅152.59%)。
(三)109年度改善收容人生活設施經費係用以改善各監所各項環保設施，俾符合相關規定
洽據矯正署表示，109年度編列改善收容人生活設施經費1億5,065萬8千元之用途主要包括：配合行政院環境保護署於107年9月19日訂定發布「鍋爐空氣污染物排放標準」，加嚴鍋爐廢氣排放之標準，全國各矯正機關未來多有汰換鍋爐及管線等設備經費需求；彰化監獄、臺南監獄及臺南看守所之污水處理場因設備老舊，需整建以符合當地環保局放流水標準；配合司法改革國是會議亦決議推動矯正機關全面使用自來水，以改善收容人基本生活條件，爰全國各矯正機關未來多有用水改善計畫之經費需求(詳附表2)。
綜上，鑑於我國矯正機關硬體設施多興建於50年代至70年代，其空間配置及建築設備已漸不敷現代社會所需，為改善內部設施(如一人一床等)及符合其他主管機關規範(如行政院環境保護署等)，矯正基金用於改善收容人生活設施之經費需求恐將大幅增加，允宜預為因應準備。
附表1：102年度至109年度矯正基金改善收容人生活設施經費編列及執行概況表 單位：新臺幣千元；%
項目
年度
上年度轉入數(A)
預算數
(B)
先行辦理數(C)
可用預算數(A+B+C)
決算數
執行率%
102
925
38,650
-
39,575
35,371
89.38
103
-
40,595
19,320
59,915
51,871
86.57
104
1,187
43,139
19,377
63,703
47,531
74.61
105
3,040
43,136
57,193
103,369
89,344
86.43
106
6,274
97,861
21,888
126,023
45,203
35.87
107
841
68,555
-
69,396
37,604
54.19
108
841
96,960
-
97,801
3,037
3.11
109
-
150,658
-
150,658
-
-
※註：1.資料來源，法務部矯正署提供；整理自102年度至107年度法務部矯正機關作業基金決算書。108年度決算數為統計至8月底執行數。
附表2：109年度矯正基金改善各監所收容人生活設施經費編列明細表
單位：新臺幣千元
項目
預算數
辦理機關
備註說明
天然氣及瓦斯管線裝置工程
33,692
雲林監獄、高雄女子監獄、基隆監獄、綠島監獄、臺北看守所、新竹看守所、南投看守所、基隆看守所
因應行政院環境保護署107年9月19日訂定發布「鍋爐空氣污染物排放標準」，加嚴鍋爐廢氣排放之標準，及監察院107年8月16日院台司字第1072630222號函文，針對雲林監獄重油外洩案提出糾正，要求妥處有關矯正機關炊場鍋爐設備汰換需求及後續因應辦理情形，爰本項目列為優先辦理執行，經通案調查並綜整規劃後，擬採逐步汰換之原則循預算程序納入作業基金預算分年編列。
柴油鍋爐燃燒機更換、鍋爐汰換及改善工程等
32,839
雲林監獄、高雄女子監獄、基隆監獄、綠島監獄、新店戒治所、彰化少年輔育院、臺北看守所、新竹看守所、南投看守所、花蓮看守所、基隆看守所
汰換炊場設備 （油炸機、瓦斯開水機及煮飯鍋等）
1,585
雲林監獄、綠島監獄、彰化少年輔育院
污水處理場新建工程
4,519
彰化監獄
彰化監獄現有之污水處理場係於民國85年設置，至今已逾二十餘年，污水場部分設備已損壞無法使用，因機關排放之污水經實地檢測後，發現已不符合水污染防治法規範放流水之標準，爰邇來屢經里長提醒應儘速改善，以防里民抗議及舉發。基此，本計畫實有辦理執行之急迫性及必要性。為提升收容人生活處遇品質並符合環保法令規範，爰列入109年度預算編列。
污水下水道接管工程
44,269
臺南監獄、臺南看守所
機關原設置之污水處理場，因設備老舊不堪使用，已無法運轉並達到當地環保局放流水標準，又為配合行政院前瞻基礎建設計畫之綠能建設，研議原污水處理場擴建工程計畫，改為新設專用管線，並以規劃內管方式辦理。本案經核定計畫期程自107年度至109年度止。
太陽能熱水器
95
金門監獄
依本部函示規定：少年、女性收容人應於全年之開封日供應熱水，該監收容之少年及女性收容人數約莫在10人上下，惟該監女所及少觀所建築物並無熱水器相關設施，需依賴崇善樓大型熱泵管線支援，不但不符比例原則且其管路長，熱能損耗大，故於女所及少觀所加裝太陽能熱水器，實有其必要性及經濟性。
自來水改善工程
33,659
臺北監獄、桃園監獄、臺南第二監獄、明德外役監獄、高雄女子監獄、自強外役監獄、綠島監獄、彰化少年輔育院、臺北女子看守所、新竹看守所、苗栗看守所、彰化看守所、南投看守所、臺南看守所、花蓮看守所
我國近年對於收容人生活處遇日漸重視，司法改革國是會議亦決議推動矯正機關全面使用自來水，以改善收容人基本生活條件。爰此，矯正署陳報「法務部矯正署所屬矯正機關收容用水改善計畫」（109年-113年），經費計3億3,707萬4千元，經行政院核復原則同意，惟自來水設施改善所需經費1億6,928萬9千元請評估由本部矯正機關作業基金支應之可行性。案經矯正署審慎評估後，除未成立作業基金之少年矯正機關，受限於國有財產法「管用合一」之規定，改善自來水設施所需經費應回歸公務預算支應外，其餘矯正機關均符合本部矯正機關作業基金收支保管及運用辦法第5條規定之用途，擬循預算程序納入作業基金預算分年編列。
※註：1.資料來源，法務部矯正署。本表含遞延費用。