矯正基金109年度於「業務收入」科目編列9億9,937萬7千元(含勞務收入及銷貨收入各編列5億0,136萬9千元、4億8,772萬1千元等),較108年度預算數減少6,522萬4千元,減幅6.13%。惟近年來該基金除業務收入持續衰退外,銷貨收入成長亦趨緩,說明如下:
(一)矯正基金業務收入來源主要分為委託加工作業與自營作業
矯正基金業務收入來源主要分為委託加工作業與自營作業兩類,其中委託加工作業係由廠商委託承製或代工,賺取勞務收入,而自營作業係由各矯正機關自購機具設備與原料,從事生產、製造及行銷。又法務部近年來積極拓展自營作業規模,由各矯正機關以技藝訓練結合生產作業,發展具有地方特色之自營作業產品,並推動「一監所一(數)特色」。
(二)該基金近3年(107至109年)業務收入持續衰退,營運表現未盡理想
該基金近3年(107至109年)業務收入呈衰退之勢,自107年度之10億7,655萬9千元減為109年度之9億9,937萬7千元,2年間減少7,718萬2千元(減幅7.17%),營運表現未盡理想,主要係加工收入減少,由107年度之3億9,905萬1千元下降至109年度之3億5,585萬4千元,2年間減少4,319萬7千元(減幅10.82%),致業務收入亦隨之逐年減少(詳附表1)。
(三)近10年(100至109年)銷貨收入成長趨緩,甚至出現負成長,允宜研謀改善
矯正基金109年度於「銷貨收入」科目編列4億8,772萬1千元,與108年度預算數5億1,098萬7千元相較,減少2,326萬6千元,減幅4.55%,主要係印刷出版品銷貨收入減少等所致。查該基金101 年度至109 年度之各年度銷貨收入成長率已由27.57%降至負4.55 %,呈現下滑趨勢,並於105 年度首度出現負成長(詳附表2),顯示近年來自營作業收入成長趨緩且面臨瓶頸。
附表1:107年度至109年度矯正基金收支餘絀概況表
單位:新臺幣千元
年度
項目
107年度
決算數
108年度
預算數
109年度
預算數
108與109年度
比較增減(-)
金額
%
收入
1,105,118
1,090,524
1,026,090
-64,434
-5.91%
業務收入
1,076,559
1,064,601
999,377
-65,224
-6.13%
業務外收入
28,559
25,923
26,713
790
3.05%
費用
1,132,841
1,096,971
1,058,994
-37,977
-3.46%
業務成本與費用
703,528
703,571
665,613
-37,958
-5.40%
業務外費用
429,313
393,400
393,381
-19
0.00%
本期餘絀
-27,723
-6,447
-32,904
-26,457
410.38%
※註:1.資料來源,整理自109年度法務部矯正機關作業基金決算書。
附表2:101年度至109年度矯正基金銷貨收入與業務收入成長率一覽表
單位:新臺幣千元、%
年度
銷貨收入
成長率
(%)
業務收入
成長率
(%)
100
321,208
-
798,552
-
101
409,751
27.57
896,845
12.31
102
464,109
13.27
960,190
7.06
103
500,976
7.94
1,023,516
6.60
104
523,997
4.60
1,037,023
1.32
105
523,662
-0.06
1,036,397
-0.06
106
518,172
-1.05
1,050,060
1.32
107
514,568
-0.70
1,076,559
2.52
108
510,987
-0.70
1,064,601-1.11
109
487,721
-4.55
999,377
-6.13
※註:1.資料來源,法務部矯正署。本表除108、109年度為預算數外,餘為決算數。
綜上,受到近年景氣循環、傳統產業外移及矯正機關設備老舊等影響,近年矯正基金業務及銷貨收入成長趨緩,其中銷貨收入自105年度起連續出現負成長,收入不斷萎縮,允宜妥為檢討改善,俾提升基金營運成效。
