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法務部矯正機關作業基金109年度預算評估報告

四、近年矯正基金業務收入持續衰退,銷貨收入成長亦趨緩,整體營運表現未盡理想 日期:108年10月 報告名稱:法務部矯正機關作業基金109年度預算評估報告 目錄大綱:四、近年矯正基金業務收入持續衰退,銷貨收入成長亦趨緩,整體營運表現未盡理想 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

矯正基金109年度於「業務收入」科目編列9億9,937萬7千元(含勞務收入及銷貨收入各編列5億0,136萬9千元、4億8,772萬1千元等),較108年度預算數減少6,522萬4千元,減幅6.13%。惟近年來該基金除業務收入持續衰退外,銷貨收入成長亦趨緩,說明如下:

(一)矯正基金業務收入來源主要分為委託加工作業與自營作業

矯正基金業務收入來源主要分為委託加工作業與自營作業兩類,其中委託加工作業係由廠商委託承製或代工,賺取勞務收入,而自營作業係由各矯正機關自購機具設備與原料,從事生產、製造及行銷。又法務部近年來積極拓展自營作業規模,由各矯正機關以技藝訓練結合生產作業,發展具有地方特色之自營作業產品,並推動「一監所一(數)特色」。

(二)該基金近3年(107至109年)業務收入持續衰退,營運表現未盡理想

該基金近3年(107至109年)業務收入呈衰退之勢,自107年度之10億7,655萬9千元減為109年度之9億9,937萬7千元,2年間減少7,718萬2千元(減幅7.17%),營運表現未盡理想,主要係加工收入減少,由107年度之3億9,905萬1千元下降至109年度之3億5,585萬4千元,2年間減少4,319萬7千元(減幅10.82%),致業務收入亦隨之逐年減少(詳附表1)。

(三)近10年(100至109年)銷貨收入成長趨緩,甚至出現負成長,允宜研謀改善

矯正基金109年度於「銷貨收入」科目編列4億8,772萬1千元,與108年度預算數5億1,098萬7千元相較,減少2,326萬6千元,減幅4.55%,主要係印刷出版品銷貨收入減少等所致。查該基金101 年度至109 年度之各年度銷貨收入成長率已由27.57%降至負4.55 %,呈現下滑趨勢,並於105 年度首度出現負成長(詳附表2),顯示近年來自營作業收入成長趨緩且面臨瓶頸。

附表1:107年度至109年度矯正基金收支餘絀概況表

單位:新臺幣千元

年度

項目

107年度

決算數

108年度

預算數

109年度

預算數

108與109年度

比較增減(-)

金額

%

收入

1,105,118

1,090,524

1,026,090

-64,434

-5.91%

業務收入

1,076,559

1,064,601

999,377

-65,224

-6.13%

業務外收入

28,559

25,923

26,713

790

3.05%

費用

1,132,841

1,096,971

1,058,994

-37,977

-3.46%

業務成本與費用

703,528

703,571

665,613

-37,958

-5.40%

業務外費用

429,313

393,400

393,381

-19

0.00%

本期餘絀

-27,723

-6,447

-32,904

-26,457

410.38%

※註:1.資料來源,整理自109年度法務部矯正機關作業基金決算書。

附表2:101年度至109年度矯正基金銷貨收入與業務收入成長率一覽表

單位:新臺幣千元、%

年度

銷貨收入

成長率

(%)

業務收入

成長率

(%)

100

321,208

-

798,552

-

101

409,751

27.57

896,845

12.31

102

464,109

13.27

960,190

7.06

103

500,976

7.94

1,023,516

6.60

104

523,997

4.60

1,037,023

1.32

105

523,662

-0.06

1,036,397

-0.06

106

518,172

-1.05

1,050,060

1.32

107

514,568

-0.70

1,076,559

2.52

108

510,987

-0.70

1,064,601-1.11

109

487,721

-4.55

999,377

-6.13

※註:1.資料來源,法務部矯正署。本表除108、109年度為預算數外,餘為決算數。

綜上,受到近年景氣循環、傳統產業外移及矯正機關設備老舊等影響,近年矯正基金業務及銷貨收入成長趨緩,其中銷貨收入自105年度起連續出現負成長,收入不斷萎縮,允宜妥為檢討改善,俾提升基金營運成效。