教育部109年度預算案「高等教育行政及督導-引導學校多元發展及提升教學品質」下編列協助各大學延攬國際優秀教師(玉山學者或玉山青年學者)4億3,800萬元,及推動台灣重點領域獎學金1億元,係近年重要攬才及育才措施。茲說明如下:
(一)玉山(青年)學者因預估招攬人次與實際數具相當落差,致107年度執行未如預期
1.玉山(青年)學者方案係玉山計畫之國際攬才措施,藉由提供符合國際競爭之薪資待遇,吸引國際人才來台任教,旨在使國際人才學術能量能於我國學術環境扎根。玉山(青年)學者除法定本薪待遇由各校提供外,玉山學者尚可獲教育部每年外加薪資最高500萬元,一次核給3年,而玉山青年學者則可獲教育部每年外加薪資最高150萬元,一次核給5年;前述學者每年再核給行政支援費最多150萬元,惟玉山學者需與各校教研人員共組研究團隊,讓學術在地扎根。
2.玉山(青年)學者方案107年度至109年度預算分別編列3億元、4億3,800萬元及4億3,800萬元,107年度預計延攬80位國際優秀教研人才,108年度及109年度累計人次則分別增為100人及120人。據教育部提供107年度及108年度該方案審查結果,其中107年度審查通過46位學者,實際聘任37人;108年度審查通過32位學者,目前由各校辦理聘任作業中(詳附表1)。是以,107年度實際延攬37人,108年度如審查通過之32位學者全部聘任,累計69人,與107年度、108年度預估累計人次80人及100人相較,均有相當落差。
3.另據教育部提供玉山(青年)學者方案107年度實際執行數約1.1億元,與該年度預算數3億元差異甚大,恐係實際延攬人數未如預期所致。鑒於玉山(青年)學者方案係近年我國重要之國際攬才措施,惟因預估招攬人次與實際人數具相當落差,恐損及方案執行效益,允宜檢討精進預算編列與攬才措施配合程度,俾投入之教育資源發揮最大成效。
(二)台灣重點領域獎學金已於108年度擬定試辦計畫,惟按其選送時程,恐亦未能與預算編列配合,允宜一併檢討精進
1.為系統性培育高階人力,儲備我國尖端人才,教育部108年度擬定台灣重點領域獎學金試辦計畫,配合政府重點發展領域,選送國內優秀學生至世界百大名校攻讀博士,並賦予獲選學生畢業後返國服務義務;至外界關注之媒合就業方式,係由教育部建立人才庫,登錄學生資料及登載大學校院相關職缺,並非由該部直接辦理媒合,惟其亦對返國後於大專校院或國家研究機構擔任專任教職或博士後研究之職務者,提供外加薪資費之補助作為誘因。
2.台灣重點領域獎學金每年預估補助20名至25名學生;其中108年度預算數5,000萬元,預計選送20名至25名學生;109年度預算數增為1億元,即預計選送學生累計至40名至50名。而據教育部提供108年度台灣重點領域獎學金辦理時程,係於108年7月1日公告簡章,同年9月辦理面試,10月公告錄取名單,11月辦理錄取人員研習會;是以,108年度及109年度預算均係預估全年度所需經費,惟按其辦理時程估算,屆時實際執行與預算之落差恐頗為明顯。
3.台灣重點領域獎學金係近年我國重要之育才、儲才措施,惟因時程落差,投入之資源恐無法於當年度有效彰顯預期效益,允宜一併檢討精進預算編列與計畫辦理時程之配合程度,俾利管理,以利教育資源發揮最大成效。
綜上,玉山(青年)學者及台灣重點領域獎學金係近年推動之重要攬才及育才措施,立意良善,允宜賡續推動;惟玉山(青年)學者因預估招攬人次與實際人數具明顯落差,台灣重點領域獎學金則因辦理時程落差,恐致實際執行未如預期,允宜檢討精進計畫與預算之配合程度,俾投入之教育資源發揮最大成效。
附表1:各年度玉山(青年)學者預估人數及審查結果 單位:人
學校別
107年度
108年度
109年度
玉山學者
玉山青年學者
玉山學者
玉山青年學者
男性
女性
男性
女性
男性
女性
男性
女性
預估人次
80
100
120
臺灣大學
1
-
7
4
-
-
5
1
-
交通大學
7
-
2
-
5
-
-
-
-
成功大學
1
-
3
-
2
-
2
-
-
雲林科技大學
1
-
-
-
-
-
-
-
-
中央大學
1
-
1
-
--
1
-
-
中興大學
2
-
-
-
-
-
-
-
-
清華大學
4
-
1
1
4
-
2
3
-
中國醫藥大學
1
-
-
-
-
-
-
-
-
陽明大學
1
-
1
-
-
-
1
-
-
政治大學
2
-
-
-
-
-
-
1
-
臺灣科技大學
-
-
-
1
-
-
-
-
-
中山大學
-
-
1
-
-
-
1
-
-
臺灣師範大學
-
-
2
-
-
-
1
1
-
長庚大學
-
-
-
1
-
-
-
-
-
海洋大學
-
-
-
-
-
-
-
1
-
逢甲大學
-
-
-
-
1
-
-
-
-
合計
21
-
18
7
12
-
13
7
-
※註:1.資料來源,教育部提供。
2.108年度及109年度之預估人次為累計數。
