教育部109年度預算案高等教育支出編列968億1,065萬5千元，當中高等教育補助款編列884.6億元，其中技專校院獲分配補助款286.3億元；近年政府重視技職教育發展，雖已逐年增加挹注資源，惟其占高等教育補助經費仍僅32%，高等技職教育資源仍屬有限。茲說明如下：

(一)歷年技專校院平均每生分攤經費遠低於一般大學，近年獲補助經費雖逐年增加，仍僅占高等教育經費約3成

1.茲以教育部統計各級學校經費支出數額檢視高等技職教育資源之配置，全體各級學校經費支出由96學年度之6,254億餘元增加至106學年度之7,368億餘元，惟技專校院因私立學校受少子女化影響致經費支出減少，106學年度837億餘元尚較96學年度896億餘元為少，亦遠低於一般大學106學年度之1,661億餘元。如再以平均每生分攤經費觀察，據教育部統計，全體各級學校平均每生分攤經費96學年度為13.9萬元，106學年度增加為20.4萬元，呈逐年遞增狀態，然技專校院平均每生分攤經費96學年度為13.8萬元，雖與當年度全體學校數額相當，惟其後差異逐年益增，迄106學年度技專校院平均每生分攤經費仍為13.8萬元，不僅與全體各級學校平均每生分攤經費落差甚大，亦遠低於一般大學平均每生分攤經費24.9萬元(詳附表1)。

2.另有關政府教育經費挹注高等技職教育情形，據教育部統計，近年度該部主管教育經費補助高等教育係呈遞增趨勢，由100年度之687.8億元增加至109年度之884.6億元，其中分配予技職校院之補助款逐年增加，109年度獲分配補助款達286.3億元，較100年度之164億餘元增加逾七成，而其占高等教育補助經費比率雖由100年度之23.95%上升至109年度之32.36%，惟仍僅占高等教育補助經費約三成(詳附表2)。顯示政府雖重視高等技職教育發展，已逐年增加投入資源，然對照107學年度技職校院學生人數占大專校院學生總人數比率47%，仍大幅高於前揭獲分配補助數比率，高等教育資源分配不均情形仍賡續存在。

(二)高等技職教育資源有限，惟近年重大發展計畫內容或有所相似，或建置未完整等，允宜注意計畫之延續性，以避免發生銜接落差而損及資源運用效益

1.近10年為促進高等技職教育發展，教育部陸續辦理技職教育再造方案(計畫)、典範科大計畫、第3期教卓計畫、技職深耕計畫、優化實作計畫及新南向人才計畫等多項重大計畫，投入逾700億元，各項計畫之執行雖均具有一定成效，惟仍有部分計畫之策略或目標未予落實。如：據監察院調查，第2期技職教育再造計畫與既有政策及第1期方案內容重疊甚多，且部分策略(如：科系比重失衡)仍待賡續檢討；而典範科技大學計畫則與同期執行之第2期技職再造計畫部分策略內容及目標類似，技職教育資源配置亦待通盤檢視評估。另審計部審核報告指出，第3期教卓計畫中有關追蹤畢業生流向項目相關資料庫之建置未臻完整，後續長期追蹤調查亦待賡續落實(詳附表3)。

2.上述計畫期程已結束之重大技職計畫內容或有所相似，或建置未臻完整，或曾發生採購設備之閒置，允宜引為殷鑑、確實檢討；另鑒於高等技職教育資源有限，目前辦理重大計畫之後續考評除應落實執行外，並應全面考量計畫之延續性，以避免發生銜接落差而損及資源運用效益。

綜上，私立技專校院受少子女化影響，近10年經費支出遞減，而教育部雖對高等技職教育逐年增加挹注資源，惟技專校院106學年度平均每生分攤經費仍與96學年度相彷，且較一般大學平均每生分攤經費偏低，高等教育資源分配不均情形仍賡續存在；鑒於高等技職教育資源有限，重大計畫除應建置完善檢討機制以適時檢視經費分配之適當性外，允宜注意計畫內容之延續性及效益性，避免發生銜接落差，俾提升資源運用效益。

附表1：歷年技專校院經費支出及平均每生分攤經費概況表

學

年

度

全體各級學校

一般大學

技專校院

經費支出

(億元)

平均每生分攤經費

(千元)

經費支出

(億元)

平均每生分攤經費

(千元)

經費支出

(億元)

平均每生分攤經費

(千元)

96

6,254.5

139

1,488.7

220

896.7

138

97

6,165.2

145

1,424.0

208

835.4

128

98

6,205.6

152

1,449.0

211

818.1

125

99

6,259.1

156

1,457.8

212

799.7

122

100

6,714.8

1661,543.3

226

833.5

124

101

7,113.0

166

1,611.9

236

857.3

127

102

7,080.2

173

1,562.8

231

853.8

127

103

7,099.7

180

1,567.1

230

864.0

131

104

7,200.4

188

1,598.1

234

857.0

132

105

7,260.2

196

1,608.8

237

848.6

134

106

7,368.5

204

1,661.3

249

837.5

138

※註：1.資料來源，教育部提供及教育統計2019節錄。

2.一般大學不含宗教研修學院。

附表2：近年度高等教育獲教育部補助經費概況表

單位：新台幣億元；%

年度

高等教育獲分配補助款

一般大學獲分配補助款

技職校院

獲分配補助款

占高等教育獲分配補助款比率

學生人數占大專校院比率

100

687.8

523.1

164.7

23.95

48.79

101

651.6

480.6

171.0

26.24

49.47

102

669.4

495.8

173.6

25.93

49.62

103

676.1

487.7

188.4

27.87

49.65

104

682.5

485.7

196.8

28.84

49.18

105

726.1

516.6

209.5

28.85

48.65

106

743.0

526.5

216.5

29.14

48.22

107

780.2

553.4

226.8

29.07

47.60

108

866.4

589.5

276.9

31.96

47.36

109

884.6

598.3

286.3

32.36

-

※註：1.資料來源，教育部提供，107年度以前為決算數，108年度為預算數，109年度為預算案數。

2.學生人數含博士、碩士、學士及專科生，其占大專校院比率之年度係採學年度，如108年度係以107學年度為核算基礎。

附表3：近年教育部辦理高等技職教育重大計畫概況表

單位：新台幣億元

計畫名稱

辦理期程

預(決)算數

辦理概況

第1期技職教育再造方案

99年度至101年度

(140.92)

技職教育再造方案(計畫)突顯政府改革技職教育決心，惟第1期方案囿於經費有限而縮小辦理規模，較原預計數減少逾90億元，影響執行成效；另第2期計畫雖具有延續性，惟據監察院調查，與既有政策及第1期方案內容重疊甚多，部分策略(如：科系比重失衡)執行成效仍待落實。

第2期技職教育再造計畫

102年度至106年度

(178.71)

典範科技

大學計畫

102年度至106年度

(64.61)

典範科大計畫及第3期教卓計畫雖獲初步成效，惟據監察院調查，典範科大計畫與同期執行之第2期技職再造計畫部分策略內容及目標類似；至教卓計畫中追蹤畢業生流向之項目，經審計部審核報告指出，相關資料庫之建置未臻完整，後續之長期追蹤調查有待落實。

第3期科技校院教學卓越計畫

102年度至106年度

(104.52)

技職深耕

計畫

107年度至111年度

192.94

旨在提供學生適足教育資源，然據審計部審核報告指出，部分招生欠佳經列管之專案輔導學校亦獲補助，宜落實執行後續考評機制。

新南向技職人才培育

計畫

106年度迄今

21.71

主要係補助技專校院辦理產學合作專班及短期技術訓練班，計畫執行以來，新南向國家學生在台留學及研習人數逐年遞增，惟近來接連發生疑似違法招生或不當實習情形，對技職教育之輸出增添疑慮。

優化實作

計畫

106年9月至110年8月

65.59

列入前瞻計畫第1期及第2期特別預算辦理，主要係補助各校投入教學設備及建置實習場域；而第2期技職再造計畫之設備更新策略，執行目標與方式與本計畫類似，據監察院調查卻出現未落實督導及抽查，致部分學校設備採購逾1年，仍未安裝之閒置情事，允宜引為殷鑑，積極控管建置期程及追蹤後續成效。

合 計

769.00

※註：1.資料來源，教育部提供、監察院調查報告、審計部各年度中央政府總決算審核報告及各重大計畫核定本摘錄。

2.第1期技職教育再造方案、第2期技職教育再造計畫、典範科技大學計畫及第3期科技校院教學卓越計畫等計畫期程已結束，係列示決算數，至技職深耕計畫、新南向技職人才培育計畫及優化實作計畫等尚在執行之計畫係列示迄109年度編列之預算數，其中技職深耕計畫及新南向技職人才培育計畫109年度係預算案數。