教育部109年度預算案「技術職業教育行政及督導－強化技職教育學制及特色」下編列青年教育與就業儲蓄帳戶方案(下稱青年儲蓄帳戶方案)1億500萬元，該方案辦理期程自106年度至111年度，107年間計畫總經費由27億元修正為7億6,600萬元，106年度至108年已編列5億元，109年度續編第4年預算。茲說明如下：

(一)青年儲蓄帳戶方案實施以來，歷年實際人數與預計人數落差均甚大

1.為利高中職應屆畢業生生涯探索，確立未來人生目標和方向，教育部與勞動部106年度起共同推出青年儲蓄帳戶方案，該方案期程自106年度至111年度，106年度至108年度試辦3年，視辦理成效逐年滾動修正，109年度至111年度之經費，則依106年度至108年度實際參與人數逐年滾動檢討。

2.青年儲蓄帳戶方案分為職場體驗、學習及國際體驗2種型態，職場體驗係介接勞動部「青年就業領航計畫」媒合，並加入「青年儲蓄帳戶」，以儲蓄帳戶方式，每人每月撥給1萬元(教育部「就學、就業及創業準備金」、勞動部「穩定就業津貼」各5千元)，以作為青年未來就學、就業或創業之用；學習及國際體驗推出「青年體驗學習計畫」，由學生自行提出「體驗學習企劃」，本項未辦理經費補助。

3.106年4月間行政院原核定青年儲蓄帳戶方案總經費72億元，其中教育部負擔27億元之「就學、就業及創業準備金」，原定106年度至108年度每年新增5,000名青年職場體驗名額，惟106年度申請就業人數2,383名、實際就業人數744名，107年度申請就業人數3,083名、實際就業人數791名(108年度申請就業人數及實際就業人數尚待統計)，與預計人數落差甚大(詳附表1)。據教育部分析主要係社會傳統觀念仍以升學為主、符合青年志趣之在地優質職缺較少、各地職缺分布不均及青年跨區就業意願低等就業媒合相關問題。

附表1：青年儲蓄帳戶方案106年度至108年度預算編列及辦理情形

單位：人；新台幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

預算或預計情況

預算人數

5,000

10,000

3,444

法定預算數

123,000

225,000

152,000

決算或實際情況

申請就業人數

2,383

3,083

尚待統計

實際就業人數

744

791

決算數/執行數

37,890

44,762

30,074

※註：1.資料來源，教育部提供及各年度預、決算書。

2.106年度決算數包含保留數2,389萬3千元；107年度決算數包含保留數1,950萬元，108年度為迄7月底執行數。

(二)教育部負擔之計畫總經費因目標人數調降，由27億元修正為7億6,600萬元，而109年度預算案編列人數2,426人，再較方案修正後預估人數減少274人

青年儲蓄帳戶方案106年實施後實際參與人數與預期參與人數落差甚大，是以，107年8月經行政院核定修正該方案，教育部負擔之計畫總經費由27億元修正為7億6,600萬元；而各年度預計參與職場體驗人數亦調降，其中106年度至108年度由原預計每年新增5,000人，分別調降為744人、2,244人及3,444人，而109年度至111年度預估人數則分別為2,700人、1,700人及500人。然或因107年度實際參與人數791人，與修正後之預估人數2,244人落差仍大，故109年度預算案編列參與人數再降為2,426人，較修正後預估人數2,700人，減少274人，預算數1億500萬元亦較預估經費1億5,500萬元，減編5,000萬元(詳附表2)。

附表2：青年儲蓄帳戶方案修正後計畫情形及各年度預算編列概況表

單位：人、新臺幣千元

年度

修正後計畫情形

各年度預算編列概況

預估人數

預估經費

預算人數

預算數

106

744

123,000

5,000

123,000

107

2,244

225,000

10,000

225,000

108

3,444

155,000

3,444

152,000

109

2,700

155,000

2,426

105,000

110

1,700

90,000

尚未編列

111

500

18,000

合計

-

766,000

-

605,000

※註：1.資料來源，教育部提供及各年度預算書與107年8月修正之青年儲蓄帳戶方案核定本摘錄。

2.106年度至108年度為法定預算數，109年度為預算案數。

(三)除應加強推廣以達預期目標外，109年度預算允宜參酌以往推動經驗及實際參與人數再檢討覈實編列

1.青年儲蓄帳戶方案配合高中職生涯輔導等計畫，協助職涯探索及學習體驗，強調學習可以分階段完成，立意甚佳，惟實際執行與預期落差甚大，容有檢討空間。106年度教育部依該方案原訂職場體驗5,000人編列預算案1億2,500萬元，經本院審議後刪減200萬元，預算調整為1億2,300萬元；107年度復依該方案新增5,000人並加計106年度原定之5,000人編列預算案4億2,500萬元，經本院審議後刪減2億元，預算調整為2億2,500萬元；108年度依修正後之青年儲蓄帳戶方案，職場體驗預估人數降為3,444人編列預算案1億5,500萬元，經本院審議後刪減300萬元，預算調整為1億5,200萬元；109年度修正後之青年儲蓄帳戶方案預估人數本已降為2,700人，該年度預算案編列之預算人數再減為2,426人，預算數亦減少為1億500萬元，惟參酌以往推動經驗及實際參與人數，恐仍有檢討空間。

2.據108年5月教育部送交本院「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」加強推廣及預算覈實編列書面報告表示，108年度除持續辦理各式宣導活動及開發在地職缺外，已放寬參與職場體驗青年經雇主同意，得於計畫第2年起報考就讀大學進修學制。惟鑒於106年度及107年度申請人數雖達2,383人及3,083人，實際參與者僅744人及791人，且目前高中職畢業生仍多以升學為主，實際參與情形恐不容樂觀；除應加強推廣以達預期目標外，109年度預算案允宜再行檢討覈實編列。

綜上，青年儲蓄帳戶方案引導高中職應屆畢業生多元探索，立意甚佳；鑒於目前高中職畢業生仍以升學為主及就業媒合等問題，致實際執行與預期落差甚大，109年度預算案雖再較修正後預估經費減編預算，除應加強推廣及精進相關措施以達預期目標外，允宜參酌以往推動經驗及實際參與人數再檢討覈實編列。